本报记者 周迎 本报通讯员 陈乔

“我们之前都接到过废旧农膜回收的通知书，都知道不能乱扔，家里的废旧农膜到时就送到镇上的回收点了。”“我们基地附近就有回收废旧农膜的横幅，天天提醒我们，不会忘。”时过小暑，我市多地农户迎来了农膜特别是地膜废弃的高峰期。经过近3年“多管齐下”的精准化管理，我市废旧农膜回收工作已迈入“良性轨道”。

专点专款，废旧农膜回收“有道”

近日，在扬中市油坊镇废旧农膜回收网点，农户房开望将370公斤农膜送到了回收点。点内工作人员经过检查和称重后，将814元回收款交到了房开望手中。接过钱的房开望笑眯眯地说：“之前废旧农膜都是丢弃的，现在只要简单回收送一下，还能赚钱买新膜，真不错。”

其实，油坊镇回收网点只是全市众多收储点中的一个。目前，全市已建成36个镇级以上“五有”标准回收网点（有固定防渗场地、有统一标牌、有专门机构或人员负责、有废膜储有量、有规范台账），实现主要涉农乡镇全覆盖。

“目前我市构建了三种回收模式，一是农资公司回收模式，供销部门负责牵头监管，依托农资门市建立回收点，比如丹徒区；二是农业农村部门回收模式，行政村设立归集点、乡镇农业部门设置回收点，比如丹阳市；三是社会经营企业回收模式，农业农村部门负责监管，依托农资门市或种植基地建立回收点，比如句容市、扬中市、镇江新区。”市园艺技术指导站站长毕风兰表示，在此基础上，我市还将财政拨付资金以公开价格回收废旧农膜的方式发放给农户，是我市开展农膜回收的补贴模式之一，例如句容市、扬中市、丹徒区、丹阳市部分乡镇。同时，还有“以旧换新”模式，农户将旧膜交至回收网点后可按一定比例领取新膜，比如镇江新区。此外，还有工作奖励的方式，财政资金直接用于村委会、乡镇农业部门工作经费，如丹阳市部分乡镇。

细致管理，疏堵结合方得“实效”

“我们之所以要积极推动这项工作，是因为普通地膜难以在土壤中自然分解，同时，地膜回收多采用人工捡拾的方式，劳动强度大，费工费时，所以之前农民回收积极性不高。”毕风兰如是说。

据统计，2022年全市共使用农膜2795.3吨，其中棚膜覆盖面积46161.9亩，使用量2532.1吨，地膜覆盖面积37882.4亩，使用量263.2吨。如此大的农膜使用量，管理好因此产生的废旧农膜是相关部门的应有之义。

在管理过程中，各地开展了农田残留地膜专项清理整治，重点对弃置于田间地头、村庄周围、交通沿线、沟渠河道等区域的废旧农膜进行集中清理。同时，我市还印发了《关于开展农用薄膜监管执法专项行动的通知》，开展了打击非标地膜的专项行动，推进从地膜销售、使用到回收利用的全程执法监管。截至目前，全市共开展20余次专项执法检查，未发现超薄地膜销售使用情况。

据了解，为更好地指导农户科学用膜，各地农业农村部门方法频出。“各地通过培训指导、悬挂横幅、网络信息发布、媒体报道等方式，对废旧农膜回收和资源化利用的意义、农田残膜带来的危害、农膜污染治理政策法规和技术措施等进行了宣传。”市农业农村局相关负责人说，近年来，全市每年开展新闻报道20余次，发放宣传资料10000余份，张挂宣传条幅400条次以上，开展各级培训班20场次以上。

值得一提的是，我市农业主管部门还通过在全市设立1个地膜减量替代技术试验示范点、5个强化耐候膜推广区域，开展全生物降解地膜应用试验和强化耐候地膜推广，指导农户科学使用农膜。

科学利用，绿色低碳指向未来

当前，绿色是农业高质量发展的底色，如何进一步推动废旧农膜回收工作同加强生态环境保护、美丽乡村建设、农村环境整治等工作相结合，加快推进农业绿色低碳发展和废弃物资源化利用？这是主管部门下一步工作的重点。

“一方面，我们将强化执法监督。联合市场监督管理、生态环境、供销等部门建立起长效执法机制，依法查处销售使用非标农膜、不履行农膜回收义务、回收过程中造成环境污染的行为。另一方面，积极推进源头减量，开展全生物降解地膜试验与适应性评价、强化耐候地膜产品及一膜两（多）用、适期揭膜等地膜减量使用技术的示范推广。此外，还要在重点用膜乡镇设置市级地膜残留监测点，对农田土壤中地膜残留量的动态变化进行跟踪监测。”市农业农村局副局长李传德表示，为进一步落实相关工作，市农业农村部门将与供销部门加强沟通协作，以“五有”标准不断改造和建设高效、规范的废旧农膜回收网点，积极组织开展专业化回收、资源化利用和无害化处理。

值得一提的是，在农业备耕生产、集中用膜、废旧农膜回收宣传月等有利时期，相关部门将通过电视、报刊、网络等多种形式，加强对废旧农膜乱丢乱弃、碎片回田、私自焚烧等带来的危害性和回收处置工作重要性的宣传，开展废旧农膜绿色处理等有关知识培训，让广大农民积极参与到废旧农膜回收处理工作中，切实增强环境保护意识。