本报通讯员 郑涛

“感谢镇江新区市场监管局的指导和帮助，我们公司成功获评了2022年度江苏省质量信用AA级企业。”这是江苏天奈科技股份有限公司相关负责人近日在企业质量信用奖授牌仪式上的真情流露。在2022年度江苏省质量信用企业获奖名单中，镇江新区3家“四新经济”（四新经济指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态）企业光荣上榜，其中就包括江苏天奈科技股份有限公司。

镇江新区市场监管局相关负责人介绍，近年来，该局持续秉持“争先创优”的改革精神，以不断完善市场化、法治化营商环境为目标，通过“三措并举”全面助力“四新经济”高质量发展。

“放”字为先

全面营造宽松开放的市场准入环境

以降低创业门槛、鼓励发展创新为原则，新区市场监管局不断优化市场准入环境。一方面，持续优化行政审批流程，积极压缩企业开办时间，将企业开办时间压缩至0.5个工作日；大力推行一般项目经营企业开办即办改革，对申请材料齐全的一般项目经营企业当场办结。另一方面，允许企业将体现新经济特点的个性用语、反映企业经营和创新特点的字词作为企业名称，切实解决企业名称需求多样化等问题，持续提升简政放权质量和效果。此外，企业在办理登记时，提交的申请材料不存在关键性材料缺失或实质性错误，经申请人作出按期补正的书面承诺后，可先予办理“容缺登记”，为企业营造了更加便捷化、人性化的营商环境。截至目前，全区共新设经营主体2405户，同比增长20.1%，市场活力显著提升。

“管”字为基

大力推行包容审慎的执法监管模式

以减少对企业非必要干扰为原则，新区市场监管局持续强化园区企业主体责任和行业自律，对园区“四新经济”经营主体探索实行包容审慎监管。对新设立的“四新经济”企业给予1到2年包容期，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，引导和督促企业自觉纠正违法行为。对符合免罚减罚清单条件园区企业的非主观错误、没有造成危害后果的轻微违法行为，依法减轻或不予行政处罚。

2022年至今，新区市场监管局共办理免罚减罚案件101件，共计为各类经营主体免罚减罚530余万元。在执法检查上，采取“双随机”抽查方式，对园区“四新经济”企业实施适度检查，有效降低涉企检查频次，减少对企业非必要干扰。在对“四新经济”实施包容审慎监管的同时，严守食品、药品、特种设备三条安全底线，构建规范高效的风险管控体系。

“服”字为本

积极构建规范高效的服务发展体系

聚焦增强企业发展内生动力，新区市场监管局以企业需求为导向，以优质服务为宗旨，全力以赴为企业提供快速、精准、暖心服务。全力支持企业申报国家知识产权优势企业、示范企业，目前全区累计拥有国家知识产权示范企业、优势企业7家；加大知识产权质押融资力度，2022年全区知识产权质押融资金额超3.5亿元，服务企业近20家。在新区航空航天产业园成立了全市首个产业园“质量小站”（见图 图片由新区市场监管局提供），开展“一站式”服务，积极引导“四新经济”企业开展质量提升行动；大力鼓励企业将专利、自主知识产权技术和创新成果转化为标准，制定高于国家标准、行业标准的企业标准，以标准推动科技成果转化。以“及时告知、宣传到位、快速修复”为原则，新区市场监管局主动开展“线上+线下”信用修复帮扶指导，实现企业信用修复“零跑腿”“零见面”全程网上办理。截至目前，共开展信用修复1564家次，不断减少失信记录公示对企业招投标、上市等方面的影响，有力重塑企业信用形象。

下一步，新区市场监管局将认真贯彻落实“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”要求，以放宽准入、鼓励创新、包容审慎、引导规范为基本原则，进一步创新监管模式，优化服务流程，为“四新经济”高质量发展营造宽松、公平、有序的发展环境。