崔宁华 晏海雁
河道流水潺潺，碧波荡漾；河岸绿树成荫，绿草覆地；水面上，几只白鹭腾空展翅，翩翩起舞……这是记者日前在丹徒区宝堰镇通济河畔看到的一幕。
“这宛如风景的环境来之不易，是干部群众3个月苦战的结果。”宝堰镇党委副书记夏俊向记者介绍，以通济河后亭桥为中点，上下游各延伸3公里，该镇筑坝断流清淤，拆违清杂覆绿，让通济河宝堰段拥有了“全新颜值”。“初战告捷并不意味着可以一劳永逸，巩固成果、扩大战果才是人居环境整治工作不变的主题。”在夏俊看来，建立完善的长效管护机制，是巩固全镇人居环境整治成果的关键。那么，如何建立健全长效管护机制？这是宝堰镇面临的“思考题”，也是丹徒区实现人居环境由“局部美”向“全域美”、由“外在美”向“内在美”、由“一时美”向“永久美”转变的“必答题”。近年来，该区从实际出发，从实效入手，从短板处发力，夯实责任主体，促进民风转变，激发创新活力，持续推动人居环境整治制度化、长效化、常态化开展，打造农村人居环境整治“丹徒样板”。
压实主体责任 凝聚四方合力
漫步在世业村永茂圩，白墙黛瓦、塘清水净、绿树成荫，洁净的农家小院勾勒出“绿树村边合”的诗情画意。
村里几乎没有卫生死角，这是永茂圩留给记者最深刻的印象。“我们通过分片包干、责任到人，把人居环境整治的责任向下传导，确保每个地方不失管、有人管。”世业村党委书记张巨平介绍说。具体而言，该村成立了以村党委书记为组长、班子成员为组员的村庄人居环境整治工作领导小组，立足各自然村占地面积、村组人口情况，将全村分成3块包干区，明确管理范围和包干区边界，由村班子成员定点负责抓好抓实村庄治理，将片区整治任务和责任进一步分解到小组长、党员代表、示范户，确保事事有人管、处处有人问。
事实上，这种责任传导机制在区级层面就已经形成。在人居环境整治工作中，丹徒区建立了由“区统筹、镇主导、村主抓、民参与”的责任传导机制，高位推进，四方联动，全面压实责任。区委、区政府领导不定期“四不两直”开展专项督查，发现问题现场交办；乡镇街道专题部署；村党组织书记完成问题整改；村民广泛参与，凝聚四方合力。
该区还利用督查考核利器，进一步压紧压实各方责任。在垃圾清理专项行动中，成立了5支区级专项督查组分赴丹徒各地，掌握各地整治成效，推动人居环境整治工作走深走实。
引领民风改变 倡导文明习惯
走进宜城街道谷阳村，家家门口都放置着两只垃圾桶，型号一样，颜色不同。
据村党委副书记杨力介绍，谷阳村有450多户村民，村里为每户都发放了垃圾桶，一只用于装厨余垃圾，一只用于装可回收垃圾。此举的目的不仅在于方便村民进行垃圾分类，更在于引导村民养成文明行为习惯，增强卫生意识、环境意识、家园意识，推动人居环境整治“全员参与”。杨力告诉记者，农村环境卫生容易出现反弹现象，而推进移风易俗、引领民风改变显然具有根本性意义。
在推动人居环境整治常态化、长效化实践中，丹徒区将农村人居环境整治与提升村民内在素养、培育文明乡风有机结合，引导广大群众不做“旁观者”、不当“局外人”，让人居环境整治真正成为每位村民的“家务事”。
上党镇丰城村把垃圾处理和污水治理等纳入村规民约，提升村民文明素养；宜城街道通过实行门前“三包”，明确房屋周边卫生整治由居民负责，让他们从“局外人”转变为“主人翁”；世业镇积极开展“五美庭院”“红橙黄榜”评比，点燃群众参与人居环境整治的积极性。正是由于形成共建共管共治共享的大格局，自环境整治攻坚月行动启动以来，该区84个行政村（涉农社区）共清理积存垃圾2839余吨、农业生产废弃物2698余吨、建筑垃圾10976余吨，清理水塘383口、沟渠224.45公里，垃圾清理专项行动取得明显成效。
打造特色亮点 凸显实绩实效
经过紧张筹备，宝堰镇鲁溪村的“积分超市”进入试运行阶段，村民热情高涨，家家户户忙着对照规则，打扫房前屋后、庭院卫生，赚取积分。
“‘积分超市’面向全村282户村民，是为了激发大家的积极性而推出的一项激励措施。”鲁溪村党委书记吴春介绍，为了推动人居环境整治常态长效，该村根据家庭经济条件、居住条件、人员条件，将村民划为3个方阵接受考评，通过“最美庭院”“洁美庭院”“清洁庭院”评比，获取量化积分，可去指定商店兑换各类生活用品。
“积分超市”是丹徒区在人居环境整治中的特色亮点。该区因地制宜，以实绩实效为检验，打造了一批高标准人居环境整治示范点，推出一批亮点工程、精品工程。京沪高铁沿线宜城街道缪家甸社区通过巡查摸排，铁路沿线两侧可视范围内存在私搭乱建、乱堆乱放现象。为此，该区投入4台挖掘机、100多人次，集中拆除铁皮棚子59处、砖房3处，共清理面积约156亩。随后，又在该路段补种苗木8000余棵，其中桂花树500余棵。“今年秋天，沿线就能闻到桂花香了。”社区工作人员许建国对记者说。
“堵点”变“亮点”，丹徒区的城乡面貌在这些变化中焕然一新，城市品质大幅提升，一个望得见山、看得见水、记得住乡愁的“诗意丹徒”呼之欲出。
