本报记者 崔宁华

本报通讯员 王运喜

“以前健身器材出了问题很长时间没有人理会，现在一个信息发过去就会有人过来修。”近日，面对前来回访的丹徒区人民检察院的工作人员，正在健身的某小区居民程建文说。这个变化源于一份公益诉讼检察建议。原来，该院公益诉讼观察员发现一些小区室外健身器材存在锈蚀破损无法正常使用的情况。于是，该院分别向相关职能监管部门、属地街道办事处制发检察建议，建议行政机关依法履行职责，完善监管机制，加强室外公共体育健身器材的日常管理维护。

检察公益诉讼是指对在法律规定的范围内损害国家利益和社会公共利益的违法行为，由检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度，旨在充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护公平正义，维护国家和社会公共利益。区检察院主动将公益诉讼检察融入区党委政府中心工作去谋划和推进，从更有利于促进依法行政和法治政府建设、有利于维护公益角度出发，坚持“检察答题，群众阅卷”，切实以理念变革引领公益诉讼检察创新创优发展，不断提升履职能力。2022年以来，共发出诉前检察建议156件，提起诉讼7件，其中环境和资源保护类59件、食品药品安全类19件、英烈保护类10件，公共安全、未成年人保护等领域87件。

校车司机沈师傅惊喜地发现校车行进途中沿水库、河湖、水塘等岸边都齐刷刷地装上了护栏，沿途安全提示牌也多了起来。原来，这是区检察机关送给孩子们的“安全礼包”。据统计，丹徒区共有校车60余辆，行驶线路160余条，承担着全区8个乡镇3100多名学生接送任务。在一次线索调查中，区检察院发现校车行驶路线中部分危险路段未按规定设置护栏、警告标识等道路安全设施，存在安全隐患。于是，立即启动公益诉讼诉前程序，向相关行政单位发出检察建议。随后，区教育局、交通运输局和学校所属乡镇联合开展“校车线路安全隐患排查”专项行动，共排查安全隐患50余处，清除设置不合理的停车泊位12个，新装危险路段护栏20余公里，为校车安全运行加装了“安全锁”。

丹徒区检察院在公益诉讼履职中，始终立足法律监督职能，瞄准社会稳定“焦点”，关注群众议论“热点”，聚焦民生问题“痛点”，精准、高效开展公益诉讼检察监督，打造公益诉讼“丹徒亮点”。在公共安全领域，针对高层建筑楼道内“飞线”充电和部分小区存在的高空抛物问题，主动邀请区消防大队、公安、住建等部门，厘清工作责任，建立常态化联络联动、信息共享、线索移送机制，形成工作合力。今年以来，共立案办理相关涉及公共安全的案件7件，通过诉前磋商、发送检察建议等形式，督促相关职能部门积极履职，推动形成以“我管”促“都管”的良好局面。在推进环境综合整治工作中，始终坚持大局思维，围绕乡村振兴战略，紧盯农村人居环境整治、耕地资源保护、粮食安全等领域，持续开展公益诉讼服务乡村振兴、涉农专项监督活动，为乡村振兴贡献“检察力量”。在环保督察工作中，依托“益心为公”检察云平台，运用一体化办案机制优势，上下联动推进协调沟通、案情调查，督促属地政府依法积极履职，成立工作专班，项目化推进问题整治。

为凝聚人大监督和检察监督合力，丹徒区检察院与区人大建立代表建议与检察建议衔接转化机制，明确了代表建议与检察建议双向衔接转化的原则、程序以及工作方法等，建立了双方强化沟通联络、开展联合评估等六项机制，有力推动了人大代表建议与检察建议衔接转化。办法实施以来，区人大移送各类代表建议82条，经梳理，筛选出长江岸线治理、文明养犬、废弃线杆整治、废品收购站环境治理等涉及公益诉讼的线索7条，立案调查7件，分别向相关职能部门制发行政公益诉讼检察建议7份。同时，为规范办案，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，区检察院主动邀请人大代表、人民监督员、“益心为公”观察员走进整改现场，开展检察建议“回头看”行动，广泛听取意见，察看、评估整改效果，做好公益诉讼“后半篇”文章。