本报记者 朱秋霞

本报通讯员 俞镇

“身上没钱，一直睡在火车站附近有好几天了，看到你们这边有救助点，我行李都带着了，看能不能到你们那里住几天，我不要你们买票，我工资很快就到了。”今年6月19日是第11个全国救助管理机构“开放日”，民政部在浙江杭州设立主会场举办“开放日”活动，部分省市设立分会场以视频连线方式互动，镇江作为江苏唯一分会场参与全国层面的宣传展示。活动现场，62岁的王先生当场求助。

多年来，我市通过常态化街面巡查、多元化救助服务、科技赋能助寻亲等举措，兜牢流浪乞讨救助底线，助力走失人员回家。

齐抓共管，织密“保障网络”。近年来，我市先后出台了《关于进一步压实生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作责任的意见》等文件，“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的救助管理工作格局日趋完善。公安、城管等行政机关主动引导、护送求助人员来站；卫健部门按照“先救治 后救助”的原则，为受助人员开通医疗“绿色通道”；铁路交通等部门为受助人员乘车提供便利，其他成员单位按照职责分工，履职尽责，共同推动我市救助管理工作安全有序开展。11年来，公安、城管等行政机关护送来站1207人次，定点医院提供医疗救治1764人次。各职能部门齐抓共管，协调配合，为求助人员织密织牢了保障网。

流浪乞讨人员流动性强，行踪不定，桥梁涵洞、废弃房屋、车站码头、地下通道往往是他们的栖身之所。市救助站强化四级救助网络建设，通过常态化开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，确保在特殊天气期间不发生冲击社会道德底线的事件；通过联合公安、城管、卫健等部门开展联合救助行动，在重大节日、极端天气等特殊节点，增强街面巡查力量，确保人员安全、社会安定；通过在火车站派人驻点、福彩销售点设置临时救助点、社区救助信息员以及由公交车、出租车司机、环卫工人为主体的志愿者拓展主动发现的触角，确保求助人员就近、及时得到帮助。

多元服务，提升“救助温度”。一张车票，一顿热饭，一句关心的话语……11年来，我市救助管理工作把“弱有所扶”作为工作的出发点和落脚点，时刻把救助对象的冷暖放在心中最高位置，按照“自愿受助、无偿救助”的原则，依法为受助对象提供医疗救治、饮食住宿、购票返乡、寻亲服务等帮助。

2018年，镇江市救助管理站被确定为全省救助管理标准化试点单位，建立了“1+39”项标准，覆盖站内照料、寻亲服务、街面巡查等各个环节，构建了服务多元化、管理精细化，关爱人性化的救助标准化体系，为提升救助服务质量打下了坚实基础。2020年12月，镇江市救助管理站被评为江苏省民政标准化示范单位，同期，民政部流浪乞讨救助工作管理标准体系研讨会在我市召开，镇江的经验做法得到民政部认可，并全国推广。此外，还不断优化站内受助对象饮食起居、生活护理、心理疏导等照料服务措施，建立满意度跟踪表，服务对象满意度达96%。

科技赋能，畅通“回家之路”。每个走失人员背后都有一个望眼欲穿的家庭，帮助他们回归家庭，回到亲人身边，一直是市救助管理站工作的重中之重。2020年，市救助管理站总结多年寻亲经验，建立“扬帆馨港”寻亲工作室，通过“三个着力”，切实提高寻亲效率，让更多走失人员回归家庭。一方面，着力加强寻亲品牌建设，全力打造“扬帆馨港”寻亲工作室，让寻亲工作有阵地，叫得响；着力加强沟通问询、实地查找等人工甄别方法的运用。

同时，通过科技赋能，着力增强智慧寻亲手段的运用。通过公安机关人脸识别、DNA比对、“今日头条”疑似户籍地弹窗推送等智慧手段，11年来共帮助226名走失人员找到亲人，实现定点医院、托养机构的长期滞留人员动态清零。

为从源头上预防流浪乞讨行为的发生，市救助管理站还采取“帮扶+预防”的方式，建立“返乡人员信息库”和“易流浪走失人员信息库”，和属地共同做好动态管理服务。同时，对滞留超过3个月仍无法查找到身份信息的长期滞留人员，按照工作程序，开展落户安置工作。11年来，为38名长期滞留人员办理落户安置，纳入特困供养范围，进行兜底保障。