本报记者 谭艺婷

本报通讯员 卢军

人大代表为人民。提出议案建议是人大代表扛起为民代言职责使命的具体表现，而办理的质效则与广大人民利益息息相关。落实中央和省、市委人大工作会议部署，紧扣“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、又要重过程”的要求，根据省人大常委会《关于推动代表议案建议工作高质量发展的指导意见》，日前，我市人大常委会坚持守正创新，把深耕代表议案建议工作作为实践全过程人民民主的重要抓手，通过完善全链条机制，进一步落实责任，出台了《关于完善“提、办、督、评”全链条机制，推动代表议案建议工作高质量发展的实施意见》，助力我市经济社会高质量发展。

健全全链条机制，明晰职责和重点。首先是在“提”上下功夫，实现提出议案建议高质量，包括深入调查研究、科学分析论证、严格质量把关。再者在“办”上求实效，实现办理议案建议高质量，包括坚持精准交办、精细办理、精心沟通。而后在“督”上出实招，实现督办代表建议高质效，包括实行多层次督办、着力解决问题、持续跟踪问效。最后在“评”上重激励，实现议案建议工作新提升，包括健全评价机制、完善激励机制、夯实保障机制。

因地制宜，向深向实。该《意见》坚持了本届以来市人大代表议案建议工作中一些有效管用的成熟做法。如把“深入调查研究”作为全文第一条。明确在加强代表学习培训、拓宽知情知政的基础上，引导代表围绕事关镇江发展大局、事关群众根本利益等方面的问题，广泛开展调查研究。积极参加代表小组活动、“全市五级人大代表统一接待选民日”和代表“五进”走基层活动，深入代表联络工作站（室）、民情联系点等平台听取群众意见，了解民情、倾听民意、集中民智，掌握翔实的第一手资料。再如实行“三沟通”机制，要求承办单位“办前、办中、办后”不少于三次与代表沟通，让办理工作由“文来文往”转变成“人来人往”，保证建议办理工作的高质量。实行多层次督办机制，充分发挥领导带头优势、专工委联系密切优势和代表工作机构的专业优势，形成人大机关全员抓督办的整体合力。

主动作为，创新实践。我市结合实际探索议案建议办理新模式，探索设区市、各市区两级人大联合督办代表建议机制，深化上下两级人大督办工作联动，形成合力，提升督办质效。探索开展代表建议办理专题询问，丰富督办方式；探索建立代表建议办理结果第三方评估制度，更加科学、客观、公正地评价承办单位的办理工作；将原先“四优评选”（先进代表小组、优秀代表小组组长、优秀市人大代表、优秀议案和建议）扩充为“五评活动”，增加先进承办单位评选，进一步调动承办单位的积极性。

据市人大常委会人代联委介绍，去年我市代表建议办理共计248件，问题解决率75.2%，代表满意率100%。今年，我市将依托省市“数字人大”建设工作，从技术层面升级保障，对“代表议案建议办理平台”进一步优化设计，以数字赋能推动议案建议处理工作高质量发展。同时，对照新出台的《意见》高标准执行，让议案建议办理件件有回应、件件有落实、件件有好评。