本报记者 朱秋霞
“采茶歌里春光老，煮茧香中夏景长。”五月，正是春华夏秀、百花争艳的季节。跨山越海的回家之路，是看遍世间繁华后的最美风景，参加第三届江苏发展大会镇江行活动的游子乡贤今天再次相聚在可爱的家乡。
当乡贤们带着故乡的嘱托与期盼在外打拼时，镇江亦是踔厉奋发，以突围之势勇毅前行，镇江的每一次发展、每一次跨越都凝聚了包括乡贤在内的社会各界的智慧和力量。
倏忽四年，老家的父老乡亲们生活有了怎样的变化？相信这肯定是游子乡贤们的“心心念念”。这一缕“乡愁”正源源不断为镇江的高质量发展注入强劲动能——四年间，镇江始终坚持以人民为中心的发展思想，“健康镇江”建设取得阶段性成效，百姓“钱袋”更殷实，幸福生活更有“质感”。
人民群众对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标，也是发展最大的内生动力。市委书记马明龙强调，要把为民造福作为最大政绩，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，让群众的日子更加踏实、更有奔头，让“民生七有”更加厚实、更有品质。
乐业增收
百姓“钱袋”更加殷实
“5个月的见习期满后，我顺利通过考核并被见习基地留用，如今已是一名正式员工啦！”2022年毕业的俞清月，眼下正在诺得物流股份有限公司的物流岗位上不停地忙碌着。回想当初忙着投简历找工作时的茫然，俞清月对现在的生活状态很是满意。
俞清月是我市全力开发优质见习岗位的受益者之一。继去年我市将“开发3500个青年就业见习岗位”列为民生实事项目后，今年再次将“开发6600个青年就业见习岗位”列入民生实事项目。
就业是最大的民生，也是多数家庭的主要收入来源。近年来，我市紧紧围绕“强富美高”新镇江建设目标，始终坚持就业优先战略，精准落实“六稳”“六保”任务，确保了就业形势总体平稳，稳中向好。
积极就业政策红利不断释放。不断加大就业民生投入，每年编制预算就业创业资金1亿多元，为稳定和扩大就业提供强有力的政策支持和资金保障，并出台一系列失业保险稳岗返还政策。
重点群体充分就业日趋完善。落实大学生就业促进和创业引领“两大计划”，开展离校未就业高校毕业生实名登记和结对帮扶，每年提供就业见习岗位2000余个，高校毕业生总体就业率始终保持在95%以上。常态化开展“就业援助月”“春风行动”等专项帮扶活动，分类帮扶“4050”、低保、残疾等就业特困人员就业，实现“一人就业、全家脱困”。
量质并重技能素质显著提升。聚焦新成长劳动力、城镇失业人员、新生代农民工、企业职工等“四大重点群体”，重点推广“互联网＋职业培训”的办学模式和“校企双制、工学一体”的培养模式，在全市培育了一批新型技能劳动大军和高素质的“镇江工匠”。
聚焦创新创业工作成效凸显。紧扣“创新创业福地、山水花园名城”城市定位，积极打造政策扶持、载体建设、能力培养、服务创新、文化引领“五位一体”创业新生态。
就业优先，为全市经济社会发展提供了有力保障，也让老百姓的“钱袋子”更加殷实。
全民健康
全民小康“成色”更足
草木葱绿，碧水悠悠。春末夏初的丹徒区世业洲，“小桥、流水、人家”的惬意生活仿佛一幅美丽的画卷。
过去的8年多时间，“没有全民健康，就没有全面小康”这句话深深地镌刻在每个人的脑海里。习近平总书记对健康的关注，体现了对全面小康的深刻要求。
8年来，市康复医疗集团派出医生到世业卫生院参加联合门诊；世业卫生院与市一院实现X光片诊断、心电实时传输远程会诊、视频会诊，使优质资源不断下沉，方便群众就医；世业卫生院对全镇2000多名高血压和糖尿病患者全部开展规范化的管理……
从“健康小岛”世业洲出发，镇江坚持把增进群众健康福祉作为深化改革的根本目标，通过持续化行动、项目化管理、协同化推进等形式开展“健康镇江”建设，推动深化医改工作和健康城市建设有机融合。
一方面，推动“将健康融入所有政策”，出台《落实健康中国行动推进健康镇江建设实施方案（2020—2030）》，制定25项具体行动，将健康城市建设纳入各地各部门绩效考核内容，全面落实健康中国行动、健康江苏建设任务。
另一方面，坚持体系建设，加速优化卫生健康服务。通过医联体、基层服务体系建设、家庭医生签约服务和疾病防控机制建设，建立健全整合型医疗卫生服务体系。
此外，坚持融合共建，加深全民健康管理意识。积极倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，全面普及卫生健康知识，共同营造健康环境和健康社会。
春华秋实。“健康镇江”建设取得阶段性成效。2019年，镇江被省政府评为城市公立医院综合改革真抓实干成效明显地方；2021年，镇江、句容分别获评全国健康城市建设样板市和县级样板市；2022年，镇江再次获评全国健康城市建设样板市；同时，镇江市及所有辖市均创成国家卫生城市，人均期望寿命提高至80岁左右，居民健康素养水平达到36.9%，初步建成了健康城市共建体系……
兜牢底线
幸福生活更有“质感”
句容市郭庄镇的经洋（化名）年前被确诊为急性T淋巴细胞白血病，妈妈因脑梗导致偏瘫残疾，失去劳动能力，家里经济全靠姐姐和父亲在外打工维持。郭庄镇民政为民服务小分队在定期走访中了解到他的情况，积极为17岁的经洋申请了困境儿童支持，为这个突逢变故的家庭缓解医疗费用压力。随后，又主动为他家“私人订制”救助方式，尽最大能力帮助他们，共渡难关。
织牢民生保障“安全网”，近年来，镇江不断强化底线思维，全面建立困难群众基本生活保障协调机制，完善低保、医疗救助、临时救助等惠民政策，全方位托起困难群众“稳稳的幸福”——
社会救助体系不断完善，逐步形成了党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的社会救助工作格局；
困难群众保障标准不断提高，目前全市低保标准已提高至每人每月820元，符合条件困难人口全部纳入保障范围，实现“兜底脱贫”全覆盖；
社会救助“温度”不断提升，建成社会救助“云”平台，家庭经济状况核对涵盖62家部门（单位）426项信息，精准救助水平大幅提升；
……
以应用试点的“深度”提升便民服务的“温度”，去年年底，镇江市一体化在线政务服务平台实现尊老金申报的“一网通办”，解决了老人申请、社区统计、窗口审批等方面的全流程痛点，在便民服务方面成色更足。
老龄化是一个无法回避的考题，面对这张试卷，镇江坚持把推进多层次养老服务体系建设作为积极应对人口老龄化、不断保障和改善民生的重要举措，构架起养老服务事业和产业的“四梁八柱”，实现了保障性兜底养老服务向普惠性社会化养老服务的转变。
——每年为全市10万余名高龄老人发放尊老金约7700万元；
——60周岁以上老年人意外伤害保险政府统保率达100%；
——实施特殊困难老年人家庭“菜单式”居家适老化改造行动，累计完成3000余户改造；
——连续10年实施养老护理员免费培训工程，累计培训1万余人次；
——政府购买居家养老上门服务对象扩大至80周岁以上全体老年人；
——连续多年，市政府将养老服务设施建设列入民生实事项目，全市街道老年人日间照料中心和城乡社区居家养老服务中心基本实现全覆盖；
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保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在“百姓富”的这张画卷上，镇江踔厉奋发、精心描绘，让城乡百姓的幸福生活更有质感。
图片来源：镇江日报社图片库
