本报记者 崔宁华

本报通讯员 蒋媛 姚剑

今年5月12日是第15个全国防灾减灾日，随着一阵急促的警报声响起，镇江市宜城小学2000多名师生应声而动、快速反应，就近躲避到课桌下或者墙角处，紧急避险。一分钟后，疏散信号响起，所有师生仅用3分钟就撤离到规定区域。

这是丹徒区普及和推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能的一次“实战演练”，旨在高效、有序做好突发性自然灾害防御和应急处置工作，维护人民群众生命财产安全。近年来，丹徒区应急管理局聚焦防灾减灾救灾工作，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全力压实防灾减灾救灾工作基础，提升灾情管理工作水平，为全区经济社会发展提供安全保障。

为推进、优化全区防灾减灾救灾责任体系构建，形成统一指挥、分级负责、覆盖全面、精准高效的防灾减灾救灾责任网络，丹徒区构建了防灾减灾联合会商工作机制，强化主要涉灾部门应对灾害形势的会商研判与联动协同，进一步提升灾害监测和预警防范能力。同时，组织灾害信息员队伍，实现区、镇（街道、园区）、村（社区）三级灾害信息员AB角全覆盖，明确三级灾害信息员和重点涉灾部门在灾情报送初报、续报、核报各阶段灾情报送重点指标和具体要求，确保突发灾害情况下灾情信息报送及时、不断档，为抢险救灾决策提供精准信息支撑。为了全面提升信息员在灾害信息收集、传递、整理、分析等方面的能力，区应急管理局近年来不断加大灾害信息员的培训力度，组织开展防灾减灾知识宣传活动，推动建设全国综合防灾减灾示范社区，并聚焦季节性易发灾害开展灾情报送实战演训，打造一支专业、高效的灾害信息员队伍。

走进高桥镇安丰村，在位于村委会的综合减灾物资仓库内，灭火器、消防头盔、防汛橡胶鞋、铁锹、安全带等各类灭火器材和防护器材一应俱全。据介绍，该仓库共储备了26类、共1000多件应急救灾物资，能够有效应对台风、火灾、洪涝等灾害发生。同时，该村还建设了6个应急避难场所，可容纳18000多人紧急避难，并成功入选2021年度“全国综合减灾示范社区”名单，成为丹徒区唯一获此殊荣的村（社区）。防灾减灾救灾工作是一项系统工程、科学工程，丹徒区在“以点带面”开展“全国综合减灾示范社区”创建的同时，积极夯实防灾减灾救灾基层基础。一方面，扎实开展自然灾害综合风险普查工作，形成全区自然灾害风险隐患数据，科学有效防范化解重大灾害风险。另一方面，从组织架构、集中安置点选址要求、集中安置点启用后功能设置和管理制度等4个方面，推动全区各镇（街道、园区）做好自然灾害受灾群众集中安置点设置与管理。同时，加强对救灾物资的购置、储备、调拨、使用和回收等全周期管理，确保救灾物资存储安全、管理规范、调运迅速。此外，聚焦“5·12防灾减灾日”“国际减灾日”“119消防日”等重要时段，开展防灾减灾救灾宣传，提升全社会防灾减灾救灾意识和突发灾害情况下的自救互救技能。

防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。丹徒区每年财政支出30余万元，对全区10.3万户家庭统一投保“惠润万家”城乡住房保险，有效降低了自然灾害和意外事故对城乡居民住房造成的影响和损失，实现了“群众得实惠、社会得稳定、政府得民心”的社会效果。辛丰镇石城村村民郭素兰对这项惠民保险深有感触，她家中曾遭遇火灾，重建房屋需要一笔不小的费用，她随后联系了保险公司，没想到第二天，理赔员就来查勘定损，只隔了一天，就收到了保险公司的8000多元赔付款。“自己没有花一分钱，而实惠是实实在在的。”此后，郭素兰成为“城乡住房保险政策”最积极的宣传员。记者采访获悉，丹徒区将确保该项政策性保险的有效执行作为政府为民办实事的“惠民工程”，作为提升全区防灾减灾救灾能力的重要抓手，在灾后赔付时，坚持就高不就低的原则，最大限度让利于民，提高这项政策性保险的群众满意度和认可度，切切实实将党和政府的好政策落实到群众的心坎上。