本报记者 朱晶晶 本报通讯员 柳彩娟
“今年新的锅炉‘地标’要出台了,新的危险废物贮存污染控制标准也要出台,企业要对负责环保的工作人员提前培训,如果有不懂的可以跟我们联系。”近日,丹阳市生态环境综合行政执法局局长李敏带领团队为当地企业上门“把脉问诊”。李敏是一名“85后”,从事一线执法工作10年,参加过4次部级专项行动,37次各类省级专项行动,获得2022年全省“十佳”执法能手称号。10年来,他长期带队扎根一线,一路探索、一路成长、一路收获,用青春与热血书写生态答卷。
“在生态环境执法工作中,想要‘镇’得住违法企业,一定要查清查实,让违法企业在铁证面前低头。”刚进入执法一线,李敏就认识到了这一点。虽说毕业于环境工程专业,但缺乏实践经验,他下定决心从零学起,勤思考、多钻研,积极主动多跑现场,将在现场遇到的各种环境问题一一记录。担任板块执法局长后,他更是对辖区内的每家企业都“无死角”摸排,从原料到产品,从生产工艺到排污情况,都熟稔于心。办公桌上一摞旧旧的笔记本,成为李敏的执法“宝典”,是他认真琢磨、反复推敲、苦练执法“基本功”的见证。
长期在执法一线现场,李敏练就了一双“火眼金睛”。“现场检查时,要始终抱着质疑的态度,对每一道生产工艺、每一处污染防治设施、每一本台账资料都要仔细查看、认真思考。”2022年,李敏在对某企业现场检查过程中,企业负责人虽然拿出环评手续、验收材料、排污许可证,也声称废水不外排,但李敏经过勘察现场后发现厂区围墙有人为开凿孔洞,企业污水经孔洞排放至外环境。面对铁一般的事实,企业被依法查处,该案也作为涉水典型案例被宣传。
“质疑不是盲目怀疑,更不是毫无根据地全面否定,”李敏说,“除了凭借多年积累的现场执法经验发现端倪,积极探索科技智慧执法,充分运用科技执法手段可以发现更多隐蔽的环境违法线索。”走航车、无人机巡查等非现场科技执法手段和自动检测、用电监控、视频监控等多源监控数据,让执法有了“千里眼”“顺风耳”。科技智慧执法不断提升执法效能,也对执法人员提出了更高要求。“每天通过各类平台,执法人员要接触大量数据,数据背后有什么样的规律,一定要及时做出分析,从而精准锁定环境违法行为,将‘数据执法’真正贯彻落实到位。”李敏说。
新形势下,生态环境执法人员不仅要在业务上做到面面俱到、样样精通,更要有一颗“春风化雨”的心。“生态环境执法不仅要有力度、有硬度,更要有尺度、有温度。面对恶劣环境违法行为,要坚持原则、一查到底;面对‘无意识’违法行为时,要换位思考化解执法对象的对抗情绪,以一种温润的姿态彰显法治的温度。”李敏说。2022年初,在生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶行动中,李敏所在的监督帮扶专业6组对某塑料制品企业进行现场检查后,对该企业存在的环保手续、废气收集和处理等问题进行了梳理,逐一给出了整改提升建议,最终现场出具监督帮扶报告递交企业,以帮扶督促整改,寓监管执法于服务之中,让企业充分感受生态环境执法的温度。
过去的一年,全市生态环境质量持续改善。PM2.5浓度下降了2.8%,国、省考断面水质优Ⅲ比例达100%、97.8%。李敏在欣喜的同时,更感责任重大。“天更蓝、山更青、水更清、草更绿,幸福感油然而生,作为一名环保人,更要守护好这抹‘家乡蓝’!”脚下泥土、手撷芬芳,李敏把生态“答卷”写在了蓝天白云、青山绿水之间。