本报通讯员 田之国

本报记者 张驰川

镇江市多家基层检察院办理的案件获评全国典型或优秀案例、京口区检察院未检部门获评“全国巾帼文明岗”、丹阳市检察院再次获评全省“五好”基层检察院……今年以来，镇江市检察院以“五好”基层院争创工作为抓手，积极构建压实镇江市检察院党组主导、基层检察院领导班子主抓、市检察院部门主责的基层检察院建设工作责任体系，上下联动、一体攻坚，通过“头雁效应”带动“群雁齐飞”，全力推进基层检察院建设提档加速。

“头雁”领航，找准奋进方向

“党组一班人要充分发挥基层院建设的‘头雁效应’，凝心聚力迈开铁脚板，率先垂范耕好责任田，确保基层院班子、队伍、业绩、形象、保障五个方面全面过硬。”在今年1月11日召开的全市检察机关考核工作暨“五好”基层院争创动员部署会上，镇江市检察院党组书记、检察长潘昌锋提出明确要求。

“头雁效应”的发挥离不开对自身“雁群”的了解。为此，镇江市检察院严格落实班子成员指导基层院责任制，细化了赴基层院调研12条具体职责清单。清单下发后，镇江市检察院党组一班人通过靠前指导、现场调度，采取座谈交流、专题分析、个别谈话等方式，全面了解各基层院司法办案、队伍建设等情况，认真听取意见建议，进一步提升联系的针对性和精准性。截至2月底，已完成新一年度对基层院建设专项调研的首轮全覆盖。

在画好8个基层院“精准画像”的基础上，镇江市检察院班子成员还针对调研发现的问题“对症下药”，实施“一院一策”精准帮扶，积极解决影响基层院建设的困难和问题，确保基层院在干事创业中轻装上阵。如针对调研中发现的部分基层院班子配备与上级要求还有差距的问题，镇江市检察院党组逐院开展分析研判，加大班子交流调整力度，2022年12月份以来已调整基层院班子成员8人，班子精神面貌焕然一新。

目标引领，催发内生动力

每一项工作的开展离不开有效的目标激励。

考虑到镇江全市检察机关80%的干警在基层，95%的案件在基层，镇江市检察院党组立足强基导向，因地制宜修订完善对基层院的考核评价办法，通过建立 “两考核、两评价、两清单”的新型考核结构体系，充分发挥基层院主体地位和能动作用，推动形成加压奋进、你追我赶的良性发展格局。

据镇江市检察院组织人事处处长张琨介绍，今年以来，该院在2022年推进基层院建设“一清单两方案”工作基础上，又进一步制定了联系指导基层院重点攻坚任务清单，组织各基层院制定2023年度“一院一品”特色品牌深化推进方案。“对于各基层院特色品牌深化推进方案，市检察院各牵头部门均拿出了项目书和计划表，确保对下指导工作有的放矢、重点明确、导向鲜明。各基层院也结合本地实际拿出了细化举措，严格做到工作项目化、项目清单化、清单责任化。”张琨说。

为确保各基层院能够按照设定的“时间表”完成预期“路线图”，镇江市检察院还紧盯核心业务数据指标，强化数据思维，对基层院业务考核设定了月度、双月、季度或年度目标，并按进度周期进行动态考核、每月通报，全面激活基层检察业务发展的动力源。在两级院的共同努力下，今年1至3月份，全市业务考核指标取得突破性进展，总体排名在全省前列。

“群雁齐飞”，激发基层活力

3月15日，在最高检发布的10件食品药品安全公益诉讼典型案例中，镇江市经济开发区检察院办理的督促整治小微养老机构食品安全行政公益诉讼案，作为江苏唯一案例入选；3月24日，在最高检下发的12件红色资源保护公益诉讼典型案例中，扬中市检察院办理的一起督促保护红色资源公益诉讼案榜上有名；丹阳市检察院办理的督促某行政机关规范基层法律服务行业管理检察监督案、丹徒区检察院办理的对某行政机关征收社会抚养费49案行政非诉执行检察监督案被最高检表扬为全国优秀行政检察类案，数量全省第一……

除了典型案件办理，镇江全市检察机关在品牌选树、人才培养、检察软实力打造等方面也成效斐然，在第113个“三八”国际劳动妇女节前夕，京口区检察院第四检察部（未成年人检察部门）被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”，3月上旬，在江苏省检察机关数字检察工作会议上，润州区检察院研发的社区矫正RNR智能互联检矫一体化模型，作为镇江代表在会上作了交流展示……

这些成绩的取得，是镇江市检察院党组“面”上指导、条线部门“线”上发力、各基层院党组“片”上施策、基层部门“点”上行动的有力体现，也是镇江各基层检察院“群雁齐飞”的生动诠释。

一花独放不是春，万紫千红春满园。面对全市基层检察院建设取得的阶段性成效，镇江市检察院党组成员、政治部主任徐雪蕾说：“新时代检察工作高质量发展，离不开高质量的基层院建设，我们将深入贯彻落实党的二十大报告提出的‘坚持大抓基层的鲜明导向’，继续深耕细作，突出真抓实干，努力以更好的基层院建设成效，全面激活镇江检察开拓创新的巨大潜能，为全面推进中国式现代化镇江新实践提供更加有力的司法保障。”