英国首相里希·苏纳克与欧洲联盟谈成的《温莎框架》协议中关于北爱尔兰地区贸易安排的关键内容3月22日在英国议会下院以压倒性优势通过，515票赞成，29票反对。

表决内容涉及北爱尔兰地方议会对新协议内容的部分自决权问题，而北爱地区“民主统一党”代表在表决中投下了反对票，后续协议落实仍存隐患。

【过了关键一关】

22日表决的动议内容被称为“斯托蒙特刹车”，以北爱地方议会所在地命名。

所谓“斯托蒙特刹车”，是指如果获得北爱地方议会三分之一议员支持，“在极其特殊情境中”，英方有权阻止欧盟新出台法规适用于北爱地区货物贸易。

据路透社先前援引英国政府文件报道，“一旦英方知会欧盟刹车已被启动，涉事法规的效力即刻起自动暂停”。只有在英欧双方经由联合委员会这一“脱欧”协议事宜的协商机制达成一致后，涉事法规才可适用于北爱地区。

英国政府文件称，这将赋予英国“明确否决权”。今后任何贸易争端都将经由第三方仲裁机构依据国际法、而非欧盟法律解决。

“斯托蒙特刹车”被视为《温莎框架》协议关键部分。

苏纳克2月27日与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布达成《温莎框架》协议，对英国“脱欧”后北爱地区贸易事务作出新安排。根据协议，英国大不列颠岛运往北爱地区的货物中，目的地为北爱地区的货物将使用绿色通道，相关检查程序将精简；运往欧盟国家的货物将使用红色通道，适用欧盟检查标准。

【未获全面支持】

按路透社说法，从22日的表决结果看，苏纳克领导的保守党政府达成的协议内容获得工党等反对党支持，却未能赢得苏纳克“最想争取到的人”支持，包括两位保守党籍前任首相鲍里斯·约翰逊和伊丽莎白·特拉斯、以及保守党内部分强硬“疑欧”派人士和北爱民主统一党在下院的议员。

保守党强硬“疑欧”派认为，《温莎框架》是被“过分吹嘘”的协议，所谓“斯托蒙特刹车”实际无效，“刹车根本没有刹车片”。民主统一党则担忧，该机制只能约束欧盟新出台法规，不适用于欧盟现行法规，意味着北爱地区货物贸易仍需受制于欧盟法规。

英国“脱欧”协议原本就北爱贸易安排与欧盟达成《北爱尔兰议定书》，英国大不列颠岛运往北爱地区的货物仍要接受欧盟方面检查，但遭遇伦敦和北爱方面“疑欧派”的抵制，英国政府因而“反悔”，要求重新与欧盟谈判。民主统一党为表达抗议，去年拒绝与当选北爱地方议会第一大党的亲爱尔兰政党“新芬党”联合执政，导致北爱地方自治政府迄今缺位。

如今《温莎框架》协议取代了《北爱尔兰议定书》，民主统一党仍有不满。

该党党首杰弗里·唐纳森说，“现阶段”民主统一党无法重返北爱地方议会，除非获得保证，即“欧盟法规不能阻碍北爱与英国其他地区的贸易往来能力”。

据美联社报道，英国外交、联邦和发展事务大臣詹姆斯·克莱弗利与欧盟“脱欧”事务谈判代表马罗什·谢夫乔维奇定于24日会晤后正式采纳《温莎框架》协议。新华社电