本报通讯员 唐敏捷 本报记者 张驰川
家住京口某小区的业主在筹备成立业主委员会的过程中,认为某单位未履行法定职责,向润州区人民法院提起行政诉讼。3月21日,京口区司法局联动润州区人民法院,将这起原被告都在京口辖区内的行政诉讼案件“搬”到了京口区行政复议听证室审理。
庭审“搬”到家门口
物业争议就地审理
记者看到,整个庭审活动严格按照举证、质证、辩论等程序依次进行,原被告双方围绕案件事实、法律适用等争议焦点展开辩论;主审法官充分听取当事人的诉辩意见,精准归纳争议焦点。庭审过程气氛庄严,现场秩序井然。
据了解,双方当事人距离位于苗家湾路上的京口区行政复议听证室直线路程不超过2公里,把巡回法庭“搬”到家门口,让双方当事人感受到司法为民、司法便民的“温度”。同时,这也是府院协作互动,切实推进司法领域全过程民主,方便案件当事人参加诉讼的一个缩影。
自2019年12月1日起,全市基层法院受理的一审行政诉讼案件均由润州法院集中管辖。近年来,京口行政诉讼案件类型主要集中在与民生息息相关的城乡建设、房屋征收(拆迁)、政府信息公开、市场监管、物业、治安等领域。京口区积极主动顺应行政复议体制改革新态势,高标准建成行政复议听证室。该听证室占地60平方米,可容纳30余人参与听证,集同步录音录像、听证过程管控、听证设备联动、听证数据汇聚和视频监控系统等功能于一体。
“零距离”旁听庭审
“面对面”以案释法
京口区委依法治区办副主任,京口区司法局党组书记、局长王芳介绍,邀请人大代表、政协委员、行政机关有关负责人以及业主代表参加旁听庭审,既是为了推动法治政府建设,提高行政机关依法行政的意识和能力,也是为了强化府院联动、深化司法公开,在京口上下营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
京口区象山街道党工委副书记、政法委员施宇飞全程旁听,结束后他感慨,这是一堂特殊的“法治课”,作为基层干部,通过旁听,自己对行政诉讼的审理程序有了更直观的感受,对执法行为规范、执法程序合法的必要性和重要性有了更深刻的认识。
“参加庭审活动既是一次监督,也是一次学习。”京口区政协法制组委员、江苏南昆仑律师事务所主任王佩告诉记者,“通过旁听法院庭审活动,对行政诉讼案件审理流程及相关实务知识有了深入了解,也有助于加强法官与律师的良性沟通,有利于进一步强化行政执法与行政审判的有效对接。”
创新府院联动协作
助力良性法治互动
2021年,京口区司法局联合润州区人民法院、京口区人民法院签订《一审行政案件集中管辖司法协作协议》,推动法院、司法行政机关、涉诉行政机关各负其责,促进行政争议实质性化解。2022年,在某街道因老旧小区改造引发的多起行政诉讼案件中,充分体现出润州法院、京口区司法局和属地街道三方主体的紧密联动。京口区司法局充分发挥调解中转站作用,主动与案涉当事人一一联系,组织街道与当事人一一会面,邀请润州法院明晰案情、瞄准争议焦点,共同参与调解,最终3件行政诉讼案件得以圆满化解。
此次在京口行政复议听证室审理京口的行政诉讼案件,通过“面对面”以案释法的方式,让旁听人员了解行政诉讼的审判程序,切身感受到依法行政的重要性;同时也是府院联动的一项创新举措,为促进司法行政良性互动、加快建设法治政府、全力保障司法为民打通“最后一公里”。