美国华盛顿智库“两党政策研究中心”2月22日警告,如果国会不采取行动提高联邦政府债务上限,美国可能6月初便面临前所未有的债务违约。
据美联社报道,这家智库估算美国联邦政府可能最早今夏或早秋触及31.4万亿美元的法定债务上限,早于2022年6月估算的今年第三季度的期限。
两党政策研究中心经济政策主管沙伊·阿卡巴斯说,新估算反映美国当前经济前景具备相当不确定性。他呼吁政策制定者切实开始就美国财政状况作两党谈判,“为美国及全球经济注入确定性”。
美国民主党籍总统约瑟夫·拜登和国会共和党籍众议长凯文·麦卡锡2月初就债务上限会晤一次,但外界普遍预期两党谈判进展迟缓,主要原因是共和党人要求在提高债务上限的同时大幅削减政府支出,但民主党人不接受。
阿卡巴斯说,债务违约期限提前的原因包括去年12月生效的1.7万亿美元巨额联邦政府拨款法案,允许暂停偿还学生贷款的政策,以及高利率推高偿债成本。
本月15日由美国国会预算办公室发布的另一份报告预估债务违约可能发生在今年7月至9月。
今年1月19日,美国联邦政府未偿还债务已触及债务上限,财政部当天起采取特别措施避免债务违约,并将6月5日设定为避免债务违约的最终期限。
一些经济学者建议,财政部为避免债务违约可优先给付部分债券持有者,以便为债务上限谈判争取时间。然而,财政部长珍妮特·耶伦1月说,优先偿还部分债务只是给债务违约换了个名。
据美国联邦预算问责委员会统计,自1985年以来,美国财政部已至少16次采取特别措施避免债务违约。2011年,美国联邦政府触及债务上限,险些债务违约。评级机构标准普尔当时首次下调美国主权信用评级,标普500种股票指数市值几乎蒸发15%。2018年底至2019年初,债务上限和预算问题迫使联邦政府一度“停摆”35天。新华社电