本报记者 周迎
本报通讯员 范云中
2022年,全市98个经济相对薄弱村集体平均稳定性收入151.26万元,平均增幅17.4%,有88个经济相对薄弱村集体稳定性收入达到或者超过120万元,完成率达89.8%……在日前召开的全市富民强村推进座谈会上,一组喜人数据在会上公布,展示了我市富民强村工作取得的阶段性成效。
喜人的成绩如何取得?富民强村成效怎样提升?今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,镇江又将怎样继续砥砺奋进,扎实完成这一历史性任务呢?
坚持实效导向
真帮扶换来“实增收”
市委八届四次全会在描绘“六个更加”中国式现代化镇江图景时,对加快我市农业农村现代化建设也提出了明确要求。可以说,推动富民强村既是全面推进乡村振兴的重要任务,也是加快我市农业农村现代化的重要路径。
细看此次富民强村阶段性成效,我市98个经济相对薄弱村从村集体稳定性收入从2021年初低于120万元,到2022年底,88个村实现“达线”甚至反超,其中200万元以上的村有16个,最高的世业镇世业村稳定性收入超300万元。跨越式推进的背后,我市求村强、助民富的决心值得点赞。
在镇江全面推进富民强村工作的“征程”中,市委、市政府明确提出,到2023年经济相对薄弱村村集体稳定性收入全部达到或超过120万元;到2025年全市村均集体经营性收入达到200万元。
围绕这一目标,两年来,《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施方案》《关于发展壮大新型农村集体经济的实施意见》《乡村振兴“书记领航”项目工作推进方案》《富民强村帮促行动“六个一”挂钩帮促方案》等文件一个接一个,传递出真帮实扶的强烈信号。
值得一提的是,全市98个经济相对薄弱村全面落实“六个一”帮促模式,15位市领导、64位市(区)领导积极推进、98位第一书记全部到村,145个机关部门、119个服务团队、127个优质企业、106家金融机构积极开展帮促。累计新建或改善党群服务中心33个,帮助收回土地6.3亩、追缴租金295万元,为农户提供技术指导超500次,争取各类项目41个、资金3131万元。
聚焦项目驱动
助产业才是“硬道理”
在丹阳市开发区,一块占地近200亩的土地已完成规划,即将兴建标准化厂房。项目建成后,将为丹阳市57个经济相对薄弱村每年增收15万元。“这个项目的实施,得益于镇江市级在安排富民强村帮促行动专项资金3000万元的同时,一次性给予98个经济相对薄弱村每村3亩地的用地指标。这对于经济相对薄弱村来说,可是金饽饽。”市农业农村局乡村振兴处副处长刘惠娟说,目前各市、区确定实施项目12个,土地指标已经使用286.9亩,使用率97.6%,完工后可为经济相对薄弱村共增加年收入1200余万元。
给钱又给地,我市富民强村帮促行动有了硬核支撑。各经济相对薄弱村也因地制宜,聚焦产业政策,抢抓政策机遇,用好各类资源,聚力实现突破发展。例如,句容市华阳街道南亭村第一书记,利用派出单位地产开发优势,帮助盘活村庄闲置用地3000平方米用于出租,每年可为村集体增收20万元;扬中市西来桥镇三新村与中海粮油公司深化村企联建,先后成立劳务服务、粮油贸易、停车管理等公司,承揽厂区道路、绿化等保洁养护,配套生产小包装油瓶,提供货车管理综合服务,每年可为村集体增收80万元左右;丹徒区江心洲五墩村,在亚夫科技团队的指导下,大力发展“红美人”柑橘、“阳光玫瑰”葡萄、无花果等鲜果,打造特色农业产业名片。
产业发展如火如荼,消费帮扶同步跟进。“在继续执行‘十三五’时期消费帮扶政策的基础上,我市将消费帮促作为拓宽村集体收入的重要路径加以推进,完成了‘十四五’时期98个经济相对薄弱村农产品目录统计,并按季度进行更新,共收入产品信息510条。”市乡村振兴局副局长刘铭传表示,通过组织全市机关企事业单位采购经济相对薄弱村农副产品,2022年全市共采购经济相对薄弱村农副产品2104万元。“2022年6月份,我们还举办了经济相对薄弱村电商人员培训班,进一步拓宽农产品销售渠道,增加村级收入来源,为村级产业发展助力。”
关注民生福祉
幸福感温暖“农民心”
每周,京口区上堭村的戏曲教学点都十分热闹,梦香黄梅戏艺术团在此开展公益授课,丰富群众文化生活。在几十公里外的镇江新区儒里村,以朱氏宗祠为载体,创办了全市首家家风家训展馆,弘扬传统文化,传播文明乡风……
富民强村,归根结底是让农民过上好日子。在物质品质提升的同时,也该不断满足农民群众的精神需求,做到里子面子两面光。
在推动富民强村工作的同时,我市充分发挥服务团队专业资源和专业优势,依托镇村资源禀赋,推动开展涵盖规划设计、农业科技、文化艺术、法律服务、慈善关爱等27个领域的服务项目。此外,我市还深度挖掘本土优秀传统文化,多元化开发利用,更好满足老百姓精神文化生活新需求。
值得一提的是,我市还积极推动乡村公益医疗互助试点有效开展,4个涉农市(区)共确定9个乡村开展试点,其中丹阳市2个、句容市2个、扬中市2个、丹徒区3个。实际参加人数合计145567人,筹资总额1164.536万元,平均参与率达54.15%,远超省下达的30%指标。截至2月1日,全市累计补助3515人次、补助金额达287.0264万元,平均减轻个人医疗负担24.64%,其中单笔最高补助金额21810元。
“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进富民强村帮促行动的攻坚之年。我们将围绕‘保稳、找差’的总体思路,继续做好‘六个一’挂钩,以‘第一书记’为工作纽带,在充分发挥好各市、区主体责任和镇村第一责任的基础上,合力推进富民强村,把好政策用好,把好项目建好,把惠农政策真正落地,切实壮大村集体经济。”市委农办主任,市农业农村局党委书记、局长蒋勇表示,通过接续推进巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接,确保2023年底98个经济相对薄弱村稳定性收入全部达到或者超过120万元,高质量完成帮促任务,为推进中国式现代化镇江新实践奠定更加坚实的基础。