2023年02月01日
第08版:国际

输了官司耍无赖,美式贸易霸凌新闹剧

“合则用,不合则弃”。近期在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织争端解决机构会议上,美国被判违反世贸规则,之后又滥用上诉权利为相关裁决执行蓄意制造障碍。这一行径遭到众多世贸成员的严厉声讨。

去年12月,世贸组织争端解决机制专家组报告裁定,2018年美国对进口钢铝产品加征关税的措施、2020年美国就香港商品实施的产地来源标记新规定均违反世贸规则,不符合“国家安全例外”条件,建议予以纠正。美国非但不接受世贸裁决,反而利用仲裁机构“停摆”提出上诉,试图将裁决的执行无限期搁置,而仲裁机构停摆的始作俑者正是美国。也就是说,美国给世贸组织制造困境,然后又利用这个困境逃避裁决。欧盟驻世贸组织代表就指出,世贸仲裁机构因美国蓄意破坏而“瘫痪”,目前根本无法审理这些上诉,美国实际上是在滥用上诉权利。

稳定有序的规则体系是多边贸易的基础。美国违反世贸规则、拒不执行裁决的行为遭到包括其盟友在内的世贸成员广泛声讨,这充分说明美方做法不得人心,越来越多国家敢于对单边主义和霸凌行径说不。

世贸组织专家组裁定的意义不止于此。近几年,美国动辄以“国家安全”概念为由搞“脱钩”“断链”,对其他国家实施科技围堵、贸易霸凌。专家组的权威裁定在国际上为世贸组织有关“国家安全”的规则作了更明确的解释,以两个权威判例的形式否定了美国所谓的“国家安全例外论”,也让未来面临相似困境的国家能够站出来维护自己的正当权益。外媒有评论指出,世贸组织专家组的裁决再次给美国敲响警钟:安全例外条款不是单边主义、霸权主义的“护身符”。

近年来,美国泛化“国家安全”概念,动辄将别国企业拉入“实体清单”,搞贸易禁运、长臂管辖,实施单边霸凌打压;无论是《芯片和科学法案》《通胀削减法案》,还是所谓“友岸外包”,均违反世贸规则,对全球产业链供应链造成扰乱和破坏,遭到广泛谴责乃至反制……中国代表在日内瓦会议上批评美国是“单边主义霸凌行径实施者、多边贸易体制破坏者、全球产业链供应链扰乱者”,生动刻画出美国的国际形象。

美国总爱拿“基于规则的国际秩序”说事儿,可一旦触碰其利益或自己成为被告,却马上毫无顾忌地抛弃、破坏规则。世贸组织研究报告显示,美国是迄今为止“最不守规矩者”,该组织三分之二的违规由美国引起。当美国在争端解决机制中成为被告的次数越来越多、败诉的频率越来越高的时候,他就会“撂挑子”“掀桌子”,甚至不惜让仲裁机构“瘫痪”。2019年12月,世贸组织争端解决机制中的上诉机构因美国阻挠法官遴选而停摆,令多边贸易仲裁机构“瘫痪”。美国对世贸组织的态度充分说明,其所谓的“规则”,不过是为了获得免受规则约束的特权而编造的说辞而已。

当下,美国的单边主义贸易霸凌行径在世界范围内引发越来越多的反弹,这种“宁可我负天下人,不可天下人负我”的自私本性根本不见容于当今世界遵从规则、相互尊重、多边协商的大潮流,最终只会把自己隔绝于世界主流之外并为此付出沉重代价。正如澳大利亚“东亚论坛”网社论所说,美国现在已变成国际贸易体系的最大破坏者。美国在开展健全的国际经济外交方面给了自己一张红牌,并很可能在未来数年的国际经济博弈中出局。

新华社电

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