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推进园区整合优化，建强产业发展载体
牵头单位：镇江市发改委
配合单位：镇江市自然资源和规划局、镇江市委编办
为切实解决省级以下园区“小、散、乱”现状，镇江市在全省率先启动全市域开发园区整合优化提升工作。2022年7月，我市召开新闻发布会，公布第一批保留开发区（园区）名单及四至边界。本轮整合保留园区数量总体减少50%，实现了空间、资源、产业整合；同步发布全市产业热力图，为全市项目招引、企业投资提供参考和指引。扎实做好园区整合“后半篇”文章，强化要素资源保障。明确各类园区土地利用管控规划，引导土地资源要素向开发园区集聚。每个园区结合“四群八链”产业定位确定1-2个主导产业，着力引进和培育龙头企业，提升主导产业核心竞争力。建立差异化考评机制，突出项目招引建设导向，通过考核“指挥棒”激励各开发园区聚焦项目、争先进位，进一步建强产业发展载体。
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部门联动“育动能、扩市场、强服务”，助推镇江外贸加速跑进“千亿元俱乐部”
牵头单位：镇江市商务局
配合单位：镇江海关、镇江市税务局、镇江市外管局、
镇江市财政局
2022年，镇江市商务、海关、税务、外管、财政等多部门联动、多措并举，育动能、扩市场、强服务，推动全市进出口、出口、进口规模屡创新高。2021年，镇江外贸规模首次踏上800亿元台阶；2022年1-10月，完成进出口890.7亿元，超2021年进出口总额。全年度，我市外贸进出口总额为1038.8亿元，首次跑进“1000亿元俱乐部”，比去年同期增长24.5%，增幅位居全省第2。
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上线重大项目审批服务平台，完善全生命周期服务机制，助力产业项目建设提速增效
牵头单位：镇江市政务办、镇江市发改委（重大办）
配合单位：镇江市生态环境局、镇江市住建局、镇江市自然资源和规划局、镇江市应急管理局、镇江市文广旅局
2022年，镇江市首创的“多评合一”改革举措被写入中共中央国务院文件中，我市在全省创新建成重大项目审批服务平台，以“统督导”机制为切入点，提供三种申请模式，企业与审批部门、帮办代办员实时三方互动，享受“三清”服务，打造申请易、智能帮、调度快、职责清的服务模式。为开辟审批服务快速通道，建立“六强六联”机制，构建联动服务体系，实现220个省、市重大项目服务全覆盖，服务事项7095件。梳理项目建设常用审批服务事项72项，建立覆盖8个市（区）、42个镇（街）和10个国家级、省级开发园区的196人帮代办队伍。通过平台“一入口、好办事、管全程”的集成模式，报批报审环节、时效、材料分别压缩37%、63%、30%。
成立重大项目全生命周期服务专班，争当项目联络员、服务员、督办员，强化全“面”对接，坚持一“线”冲锋，紧盯难“点”突破，推动“点线面”同频共振，跑出了重大项目服务“加速度”。先后24次利用周末上门服务项目，参加“稳经济大盘”惠企调研160余次，走访企业近320家，协调解决问题200余个，“周末不打烊 服务不断档”已成为推进项目、服务企业的常态，得到项目方、企业家广泛认可。在专班用心用情用力服务下，我市省市重大项目全部实现开工，完成投资全面超过年度计划，重大项目对产业强市“一号战略”的支撑度稳步提升。
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举办金融赋能镇江高质量发展大会，北交所上市企业实现“零的突破”，以“白名单”制度、“金链行动”等助力产业强市
实施单位：镇江市地方金融监管局、人行镇江市中心支行、镇江银保监分局、镇江市发改委、镇江市工信局
2022年2月25日，镇江市举行金融赋能镇江高质量发展大会，省长许昆林出席大会，市政府、我市企业代表分别与国家开发银行江苏省分行等32家金融机构，签署战略合作协议，各相关金融机构预计“十四五”期间为镇江予以超1.4万亿元的融资支持，为我市产业高质量发展奠定了金融助力的基础。
持续推进资本市场“扬帆计划”，为企业登陆北交所助力“护航”。各地各部门用智抓上市、用心促上市、用情推上市，以实干建功，打造一批企业扬帆出海、挂牌上市的精品力作，为现代化新镇江建设提供有力支撑。8月22日，镇江三维输送装备股份有限公司举行北交所上市仪式，成为镇江市首家北交所上市公司。
不断探索多元化金融惠企服务模式，加大金融支持实体经济力度。提升“政银企”对接精准度和有效性。出台《镇江市政银企合作对接实施方案》，搭建常态化合作平台，组织召开重大项目、物流企业、政策宣讲专场活动，持续为企业发展、项目建设赋能增力。实施重大项目、普惠金融和绿色金融三个“白名单”工作方案。引导银行业金融机构对“白名单”企业优先授信，在贷款利率定价、服务效率等方面提供优惠政策，开展精准上门服务，优先量身定制金融产品等四项优质金融支持。全年发布三个类别“白名单”476家，为194家企业争取到授信482亿元，贷款86亿元。实施“金链”行动，建立银行联系产业链工作机制，梳理产业链重点企业、重点项目清单，开展精准对接。“金链”行动的开展，进一步畅通了政银企沟通渠道，搭建了良好合作平台。
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数智赋能，以“四群八链”为主攻点驱动制造业提质增效
牵头单位：镇江市工信局
配合单位：镇江市发改委、镇江市国资委、镇江市商务局、镇江市科技局、镇江市农业农村局、镇江市大数据管理局
2022年，镇江市充分利用数字经济关键增量，双向发力产业数字化和数字产业化。制定出台“制造业智能化改造数字化转型三年实施方案”，组织实施诊断服务对接、标杆示范引领等“十大行动”，并集中50%以上工信类专项资金支持企业智能化改造数字化转型让制造业企业插上新一代信息技术的翅膀，实现高产出、高效益、高质量发展。我市成功创建“双千兆”示范城市，入选全国先进制造业百强市、全国制造业高质量发展50强城市、全省制造业转型升级成效明显地区，大禹山创意新社区创成省信创先导区。全年四大产业集群、八条重点产业链应税销售同比分别增长12.8%、14%；数字经济核心产业主营业务收入突破600亿元，同比增长19.5%；全市规上工业增加值增幅5.6%，工业应税销售突破6500亿元、同比增幅7.8%，工业经济发展质效实现新提升。
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以百所高校大学生集中云招引和中国创新挑战赛（镇江）活动为抓手，加大招才引智力度，加速集聚创新资源，为产业高质量发展聚智赋能
实施单位：镇江市人社局、镇江市科技局、镇江市人才办
2022年3月，镇江市紧贴“四群八链”重点产业，积极应对疫情影响，创新举办“相约福地 才聚镇江”2022百所高校大学生集中云招引活动，组织千家企业和百所高校万名大学生线上对接交流。本次活动得到市委书记马明龙批示肯定，“此活动从形式到内容，从组织到成效均很好”。活动吸引近30万人次线上参与，招才引智宣传片《趁青春，“镇”精彩》浏览量突破109万；吸引6.4万余名大学生参与线上招聘，用人单位收到求职简历1.2万余份，181家企业与2344名大学生进行“人才云面试”。
8月，围绕“聚力创新发展，携手合作共赢”主题，市政府与省科技厅在我市成功举办了“第七届中国创新挑战赛（镇江）暨2022年高校院所走进镇江产学研合作大会”，发布我市企业技术需求400多项（其中关键核心技术需求57项）、高校院所最新科技成果1000余项，共吸引近200名专家教授与我市700多家企业开展深入对接洽谈，达成产学研合作超550项、合作金额超3亿，推动江苏省船舶与海洋工程设计研究院等10个创新平台挂牌运行，推进我市与中科院、东南大学、产业技术研究院等高校院所建立更加紧密的科技合作关系，赋能我市“四群八链”高质量发展。
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创新信用修复机制，优化法治化营商环境
牵头单位：镇江市发改委（信用办）
配合单位：镇江市中级人民法院、镇江市市场监管局
法治是最好的营商环境，诚信是法治的重要基础。党和国家高度重视，在全国开展城市信用监测，失信企业占比偏高，成为影响镇江信用的重要因素。根据市委、市政府要求，镇江于2021年6月启动了企业信用修复专项行动，通过机制创新，取得明显成效，失信企业占比均明显下降，法治化营商环境明显改善。相关工作8次被市委主要领导书面批示表扬。工作经验形成镇江模式，在全省进行推广运用。“创新信用修复机制 优化法治化营商环境”入围2022年江苏省法治政府建设示范项目。
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产业链上党旗红——实施“链上先锋”行动
牵头单位：镇江市委组织部
配合单位：镇江市工信局
聚焦企业需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，2022年，镇江市委组织部围绕重点产业四群八链实施“链上先锋”行动，让党旗在产业链上高高飘扬，以高质量党建助推产业强市。
构建了有效机制。找到了“党建引领、行业归口、产业链接、互助共赢”的党建助力产业发展新路径，是党建与中心工作融合的有力抓手，形成了产业链联合党委工作机制、功能型党组织建设规范、“845”工作模式等一批可复制、可推广的制度成果，涌现出一批党员先锋。
推动了产业发展。党建联盟、产业链党委和功能型党支部共办结企业诉求1500余个，推动属地解决企业难题500余个，为253家企业争取授信385亿元，助力87%以上的项目实现达产达效“双提速”，全市工业经济呈现企稳向好的良好态势，特别是“四群八链”发挥了重要的支撑作用。
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减税降费提“镇”市场主体活力，精细服务打造更优营商环境
牵头单位：镇江市税务局
配合单位：镇江市财政局
2022年，镇江市全面贯彻落实市委、市政府“产业强市”一号战略，以纳税人缴费人满意为标准，以全省先进为标杆，以“百日竞赛”为抓手，以打造“镇合意·税e行”服务品牌为载体，大力推进税收营商环境建设，实现了“指标排名”与“满意体验”双提升，得到市委书记马明龙、市长徐曙海的批示肯定。
全年通过减税降费、缓税、留抵退税等方式，助力市场主体纾困解难，稳定经济社会发展大局；联合金融监管部门创建“金融赋能、助企上市”服务品牌，成立重点企业、重大项目服务团队，助力重点企业早验收、早上市和重大项目早投产、早见效，为149户重点企业和重大项目上门服务，解决涉税事项需求101项，助力落实资本市场“扬帆计划”，为助推镇江地方经济社会高质量发展贡献了税务力量。
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聚焦聚力聚势一、二、三产业融合 全面推进乡村产业高质量发展
实施单位：镇江市农业农村局、镇江市发改委
强国必先强农,农强方能国强。2022年,全市上下聚焦产业强市“一号战略”,聚力聚势一、二、三产业融合，全面推进乡村产业高质量发展。实施“金凤行动”,引导农业企业走“专精特新”、数字化发展道路。三维输送装备于8月在北交所成功上市,获评国家级专精特新“小巨人”企业。举办首次农业“云招商”活动,协议投资25.92 亿元。创新建立《镇江农业品牌目录制度》,成功举办首届全市十大农产品品牌大赛,句容“丁庄葡萄”人选中国农业品牌目录,出口新加坡等地。坚持高起点、高标准组织国家级示范园区创建，句容市创成首批国家农村产业融合发展示范园。2022年10月，通过发改系统评选认定，丹阳市以总分第一名通过第四批国家农村产业融合发展示范园申报。成功创建省级现代农业产业高质量发展示范园4家。发布“镇兴浓”服务品牌,构建市、区、镇三级联系服务体系,充分诠释“镇江三农、情真意浓”的品牌内涵。
