2023年01月19日
第08版:法治周刊

“4+N”安全生产协作机制推进诉源治理

本报讯(王运喜 温娟娟 张驰川)为严厉打击安全生产领域违法犯罪行为,健全完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制,近日,镇江市丹徒区检察院牢固树立“风险即危险”“隐患即事故”责任意识,紧紧围绕“信息互通、主题宣讲、联防整治、织密法网”四个着力点,凝聚应急管理、公安、住建、市场监督管理、消防救援、经济发展等多部门行政司法资源,探索构建安全生产“4+N”诉源治理工作机制,保障人民群众生命财产安全。

强化信息互通,凝聚整体合力。司法、行政机关强化支持配合、资源共享、优势互补,建立行政、司法机关多方定期交换数据机制,定期通报安全生产风险隐患、问题舆情、案件线索等信息,做到常态化信息共享。建立联席会议制度,对疑难、复杂、重要案件、线索以及重要问题进行会商研究,针对问题隐患、重点行业企业、区域,共商有针对性的防控化解对策举措。

深化主题宣讲,提升安全意识。充分整合法治宣讲资源,多方式、多渠道开展安全生产法治宣传,凝聚共建合力。联合开设安全生产大讲堂,定期向重点领域、行业主体进行安全生产主题宣讲、典型案例剖析,召开新闻发布会、发布典型案例、举行案件听证会、组织观摩庭审,开展以案释法,强化安全生产主体责任和法治意识,拓展安全生产法治宣传的广度和深度。

推行联查防控,抓实系统整治。对易发生安全生产事故的行业、领域、节点、环节等,开展定期排查和不定期联合专项检查,进行会商分析,梳理问题隐患,研究防控举措。结合安全生产事故案件办理工作实际,深挖事故背后隐藏的机制性缺陷、监管漏洞,积极运用“刑事+公益”的联合手段,通过制发检察建议、风险提示函等方式,促进相关单位健全防控制度,落实主体责任,解决影响安全生产普遍性、苗头性问题,化解风险隐患。

从严织密法网,以惩处促规范。坚持对事、对人问题调查并重,强化安全生产领域犯罪案件、违纪违法线索移送和案情通报,健全责任追责体系,依法及时对每一起安全生产事故中责任企业和人员给予应有的惩处,对严重危害生产安全的犯罪依法从严惩处。在依法惩治犯罪的同时,聚焦群租房、危化品、涉枪涉爆、寄递物流、生产仓储等安全生产事故隐患重点领域,严格落实行政执法与司法衔接工作机制,形成安全生产联动协作的良性互动。

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