本报讯(张从潇 张驰川)去年以来,市司法局全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,深入践行安全发展理念,从四个方面助力营造安全生产良好法治氛围,为全市安全生产工作提供有力法治保障。
聚焦法律依据不足风险,做到立法审查“无漏洞”。通过完善审查制度、理顺审查工作机制、明确发文主体、第一时间告知审查结果等措施,提升备案审查效率。加强安全生产领域相关政府文件的合法性审核,特别是涉及安全生产相关政府文件与法规规章的一致性审查,确保全市安全生产规章制度的合法性、系统性、实用性。对其他领域送审备案文件中与安全生产相关条款进行重点梳理排查,确保不存在违法增加公民、法人或其他组织的义务和与上位文件、行业标准不统一等问题。
聚焦日常生产生活风险,做到法治宣传“进万家”。以“6·16安全宣传咨询日”、安全生产月为契机,会同应急管理等部门邀请行业专家、媒体记者开展“专家走现场”“主播讲安全”等活动,组织安全普法志愿者深入建筑工地、高危企业,开展安全法治教育培训,传授应急避险、自救互救等急救方法,增强行业安全防范意识;定期通报已查处的具有代表性的安全生产违法行为典型案例,开展典型事故案例巡展活动,切实提高企业行业安全生产法治意识。
聚焦行政执法过程风险,做到安全执法“全覆盖”。扎实推进“双随机一公开”,深化安全生产专项整治三年行动,严格监督安全生产执法活动。开展自身执法风险排查,从开展执法安全教育、行政执法辅助人员排查、政府购买服务协议清理“回头看”、执法行为排查等方面切实查找各级执法机关自身存在的问题;规范行政执法行为,有效防止执法纠纷。对于违规执法事件,建立第一时间逐级上报制度,坚决杜绝隐瞒不报的情况发生。
聚焦矛盾纠纷激化风险,做到复议调解“暖人心”。全面贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示精神,充分发挥行政复议制度优势,倡导“包容审慎监管”和“轻微违法免罚”理念,充分保障企业和群众的合法权益,推动涉安全生产行政争议有效解决。开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动,以全市800余个基层人民调解委员会、50个行业性专业性调解组织为主体,以“进网格”律师、“法律明白人”、村(社区)法律顾问等为辅助,针对安全生产领域开展“地毯式”“拉网式”排查。