唐敏捷 梅永生 林兰

近日，省司法厅发文表彰了全省涉企行政复议典型案例，京口区一件行政许可行政复议案件获评全省涉企行政复议十大典型案例，系镇江市唯一入选案例。京口区司法局党组书记、局长王芳告诉记者，行政复议体制改革一年多以来，京口区司法局聚焦改革任务，优化机构配置，配齐配强人员，从企业最急、最忧、最盼的问题出发，倾听呼声、耐心解释，实质性化解涉企争议和矛盾，不断优化法治化营商环境。

“实在是太感谢你们了，面馆终于开业了！”日前，申请人晏女士激动地对京口区司法局办案人员说。原来，晏女士因对一份《食品经营许可证》申请驳回通知书不服，从而提起行政复议。京口区司法局办案人员在案件审理过程中发现，部分老百姓对晏女士在小区门面房开面馆心存不满，担心污染环境，多次向相关部门反映。某局将《中华人民共和国大气污染防治法》纳入领取食品经营行政许可的审查范围，认为该面馆所在房屋暂不符合开办餐饮服务项目的要求，无形中为经营者增设了行政许可的条件，导致面馆无法开业。针对该案，京口区司法局办案人员召集相关领域专家共同商讨并依法依规作出复议决定，最终晏女士拿到了《食品经营许可证》。

记者采访获悉，从收案到结案，申请人多次前来京口区司法局咨询案件进展，从最初的质疑、争吵、不理解，到慢慢放下戒备心，直到最后的真诚感谢，态度的转变代表着申请人对办案结果的认可，对京口区司法局复议为民工作理念的肯定。

“这家超市将普通花菜宣传成有机花菜售卖，误导消费者”“这家烟酒店销售假药”……在食品药品监管领域，职业打假人为了达到对投诉不合格商品后的索赔目的，多次多人投诉举报的现象越来越多，既让企业不胜其烦，也让办案人员敏锐察觉这是关系京口区营商环境的案件，必须稳妥处理。

京口区司法局复议办案人员采取“复议+调解”的化解模式，通过加大对市场监管领域“职业打假”案件的分析研判，熟练掌握与案件有关法律法规规章政策，积极沟通市场监管部门，找准争议症结，促进行政复议案件的依法办理，去年全年实质性化解职业打假复议案件5件，营造了公平、法治的市场秩序。