去年以来，面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，句容全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定“融入南京、接力镇江”，“一福地四名城”建设取得新成效。
一、以实际行动迎接党的二十大胜利召开，切实做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作
句容全市把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为去年最重大的政治任务和最重要的工作主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，扎实做好各方面工作，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
以高度的政治责任感统筹做好迎接党的二十大胜利召开各项工作。严格规范做好党的二十大代表推荐提名和选举各项工作，赵亚夫、沈春雷2名同志光荣当选党的二十大代表。开设“喜迎二十大”等8个专题专栏，开展“礼赞新时代 追梦复兴路”主题宣讲200余场（次），营造喜迎盛会的浓厚氛围。举办“百姓大舞台”主题文化活动175场，“文化进万家”系列展演千余场（次），承办《亚夫新传》首演，唱响爱党爱国、学习先进最强音。党的二十大召开期间，组织句容全市党员干部群众认真收听收看大会盛况，统筹做好代表风采展示、基层反响报道。
党的二十大胜利闭幕后，句容全市第一时间召开全市学习传达贯彻会议、市委常委会会议、市委理论学习中心组专题学习会等，制定印发《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》和《关于做好学习贯彻党的二十大精神宣讲工作的通知》，系统谋划部署党的二十大精神学习宣传贯彻工作。句容市委常委会率先垂范、示范引领，原原本本学报告、逐字逐句悟精神，深入开展交流研讨。组建句容市委宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区，领导干部带头讲、专家教师深入讲、百姓名嘴通俗讲，开展形式多样的宣讲活动330场（次），开设“一把手”笔谈专栏，谈体会、话感悟，在句容全市上下持续兴起学习宣传贯彻热潮。
二、坚持人民至上、生命至上，高效快速处置疫情
市委完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，严格执行落实各项优化防控措施，最大程度保护人民生命财产安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。
坚持科学防控、精准防控，落实“四早”要求，压实“四方”责任，坚持“防在前、早发现、快处置”，全市上下众志成城、勠力同心，集中力量打赢了宝华“3·15”“4·8”两轮疫情阻击战、歼灭战，圆满完成省委、省政府主要领导调研指导要求。坚持以人为本、释放温度，强化群众生活物资、就医用药、心理疏导等服务保障，用心用情解决人民群众实际困难。有序推进复工复产、复商复市、复学复课，及时部署开展“有困难、我来帮”专项行动，有效解决重点企业原料进不来、产品出不去等生产经营问题。创新办理宁句联防联控通勤卡，宁镇区域一体化联防联控成为全国第一个跨区域联防联控机制。全面加强核酸检测、流调溯源、隔离资源、物资保供等应急处置能力建设，12天建成福地健康驿站、40天建成核酸检测基地，全市日核酸检测能力达4.8万管。
按照党中央决策部署以及江苏省、镇江市工作要求，因时因势调整优化防控措施，以防控战略的确定性、防控措施的灵活性，有效应对疫情形势的不确定性，始终保持着“零病亡”。经过三年抗疫，疫情防控由“防感染”到了“保健康、防重症”的新阶段，及时调整工作重心，有序推进亚定点医院建设、疫苗接种、医药储备等工作，保持了经济社会正常运行。
三、坚决扛起“勇挑大梁”政治责任，全力推动高质量发展行稳致远
市委对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求一体认识、一体落实、一体评估，把精力聚焦到推动经济企稳回升上来，加快补齐实体经济短板。预计实现地区生产总值760亿元；完成固定资产投资220亿元；列全国百强县排名第48位、全国投资潜力百强县第39位、中国县级市基本现代化指数第36位。
全面推动国务院“稳经济33条”“19项接续政策”和“苏政40条”“苏政办22条”等一揽子政策直达快享，扎实开展“助企纾困，护航发展”专项行动、企业走访月、企业家座谈会等活动，全力做好物流保通保畅、企业复工满产、迎峰度夏电力保供等工作，千方百计帮助市场主体度过“寒冬”，累计为1135家企业办理留抵退税16.62亿元，为各类小微企业和个体工商户减免国有房屋租金445万元，笔笔真金白银为企业“输血补气”。
坚持产业强市“一号战略”不动摇，坚定不移抓项目、增后劲，扎实开展专业化招商、驻点南京招商，建立重点产业项目推进服务专班，中电光谷项目正式签约，慧联无限等4家企业同步签约入园，环创新材料、德尚精密机械等项目实现当年签约、当年拿地、当年开工、当年入库列统。全市新签约投资亿元以上产业类项目60个，亿元以上项目新开工32个、新竣工17个，预计实现工业应税销售637亿元，净增规上工业企业43家。扎实开展开发园区整合优化提升，形成“一区四园一片区”集约发展格局。
坚持创新驱动战略，兆鋆科技、金合能源创成国家级专精特新“小巨人”企业，建华建材获评首届省科技创新发展奖，苏博特新材料、和正特种装备、联博精密3家企业入选省级“瞪羚企业”名单。全年新认定国家高新技术企业59家，同比增长73.5%。召开市委人才工作会议，出台“福地句才”新政，2名海外人才入选国家启明计划。成立数字经济工作领导小组，鼓励支持规上企业开展“智改数转”，台泥水泥“智能化矿山”项目引领中国水泥业现代化数字矿山建设新突破，协鑫光伏获评我市首家省级“五星级上云企业”。获批国家知识产权强县建设试点县。
坚持打造市场化、法治化、国际化营商环境不动摇，修订完善《关于推进产业强市进一步加快实体经济发展的若干政策意见》，设立重大项目服务专窗，优化产业评估流程，开展工程建设项目审批制度改革，高效办结11个产业项目“拿地即开工”。举办金融赋能句容高质量发展大会，与20家银行机构签订“十四五”时期战略合作协议。大力弘扬企业家精神，制定《句容市经济高质量发展表扬评选办法》，让广大企业家在句投资兴业有面子更有里子。在全省率先推行信用修复“三次告知”新模式，入选全省首批创新信用管理与服务试点。
四、坚持城乡融合发展，全面彰显美丽句容新形象
句容市委把句容发展融入区域一体化发展大格局，坚持城乡发展“一盘棋”，统筹推进城市建设和乡村振兴两篇“文章”，不断提升城乡内涵品质与形象面貌。
坚持融入长三角、宁镇扬一体化等国家、省重大战略，在一体化、都市圈中找准句容定位，不断优化提升城市功能品质。统筹考虑历史、自然、文化因素，优化规委会人员组成，完善工作规程，让城乡建设更加敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。发挥重大交通基础设施建设的牵引作用，南沿江城际铁路句容段主体工程完工，句容站装修进入收尾阶段，扬镇宁马城际铁路完成工可编制，312国道快速化改造句容段全面施工。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以建设更高水平文明城市为抓手，有序推进城市有机更新，开展华阳西路、人民路两侧老旧建筑立面改造，完成50个老旧小区改造。强化停车秩序提升，新增非机动车停车泊位1900个、机动车停车泊位420个，城市更加整洁有序。布点建立“城市书房－社区书屋－小区书吧”三级公共阅读空间，文昌书院正式落成，建成崇明公园、义台街2家城市书房。
坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。坚决扛起粮食安全党政同责政治责任，划定永久基本农田49.91万亩，全面完成涉粮问题巡视巡察整改工作。发挥产业振兴关键基础作用，整合国有场圃等资源成立市农业集团，推动农业产业高质量发展，现代农业产业示范园通过省级认定命名，白兔镇唐庄村等7个村成功入选全国乡村特色产业超亿元村名单。深入开展农村人居环境整治提升行动，编制完成边城镇青山村等8个村庄“多规合一”规划，2个省级特色田园乡村通过验收，建成6个绿美村庄。坚持农文旅融合发展，扎实开展仑山湖-高骊山创建省级旅游度假区论证工作，入选2022长三角高铁旅游小城，创成首批省级文化和旅游产业融合发展示范区。
五、持续打好污染防治攻坚战，深入推进绿色低碳发展
句容市委深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山理念，抓好“生态要提升”紧迫任务，答好“生态优先、绿色发展”的必答题，持续彰显美丽句容亮丽底色。
全力配合保障中央生态环保督察工作，坚决抓好督察反馈问题整改，完成中央环保督察交办信访件整改29件，办结率90%，其余正抓紧推进。持续优化美丽句容国土空间格局，高质量完成“三区三线”划定工作，编制完成省级生态管控区域调整方案，完成长江沿线国土空间生态修复工程验收工作，持续推进植树造林和国土绿化。成功举办全国首届“生物多样性培育与利用”论坛。
坚持精准治污、科学治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推动大气污染排放大户友好减排，强化机动车污染防治，有效控尘减霾增蓝天。积极推进城镇污水处理提质增效，加快推进城区雨污收集处理、农村污水集中治理、开发区工业污水处理厂等基础设施建设，推动跨界水体水质提升。扎实开展固废污染防治，加快推进原长宁生物化工有限公司管控地块问题整改工作。今年以来，PM2.5平均浓度32.8微克/立方米，较去年同期降低4.4个百分点，13个国省考断面优Ⅲ比例均为100%，建成10条生态河，创成1个省级生态清洁型流域。
积极推进绿色低碳发展，严格落实减煤降碳任务，严控“两高一低”项目盲目发展，有效推动企业绿色转型发展，完成81家工业“散乱污”企业整治提升工作，建成建筑垃圾资源化处置场，北新建材、台泥水泥获评2022年度江苏省绿色发展领军企业。
六、用心用情保障和改善民生，扎实推进共同富裕
句容市委坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握共同富裕这一中国式现代化本质要求，统筹推进经济发展和民生保障，办好民生实事、补齐民生短板，不断满足人民群众对美好生活的向往。
全面落实就业优先战略，实施减负稳岗扩就业行动，举办线下“春风行动”、线上直播带岗，发挥公益性岗位托底作用，预计全年提供就业岗位4.6万个，城镇新增就业1.4万人，城镇登记失业率控制在1.27%。完善富民创业贷款政策，全年发放创业贷款1.85亿元，惠及创业者1500余名。城乡居民人均可支配收入高于经济增长速度。
聚焦更高水平民生“七有”，致力推动基本公共服务均等化。始终把教育摆在优先发展位置，积极推进集团化办学改革，“双减”政策落地见效，义务教育优质均衡水平有效提升，今年高考创近10年来最好成绩。全面推进市域内医共体建设，成立句容市人民医院医疗集团、句容市中医院医疗集团，推进“15分钟医保服务圈”建设。高度关注“一老一幼”问题，完成句容市养老护理院建设，完成155户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。积极推进镇级儿童关爱之家、未成年人保护工作站建设。纵深推进全民参保计划，法定参保人员实现应保尽保，城乡居民大病保险待遇稳步增长，企业退休人员基本养老金实现“十八连增”，城乡居民基础养老金实现“十二连增”。省级双拥模范城实现“七连冠”。
七、统筹发展和安全，牢牢守住安全稳定底线
句容市委坚定不移贯彻落实总体国家安全观，时刻坚持底线思维、不断增强忧患意识，全力打好防范化解重大风险主动战，坚决守住安全稳定底线，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
坚持党对国家安全工作的绝对领导，定期召开句容市委常委会会议和专题会议，深入细致排查研判各领域重大风险隐患，瞪大眼睛及时发现问题、有效处置问题，切实把不安全不稳定因素解决在萌芽状态、未发之时。坚定维护政治和意识形态安全，制定落实意识形态工作“两个清单”，构建“网信+信访”“网信+网安”融合、会商舆情工作机制，开展意识形态安全专项督导及涉宗教因素意识形态排查工作，维护民族宗教领域和谐稳定。
树牢“一失万无”的归零心态，压紧压实安全生产党政同责、“一岗双责”和“三管三必须”责任，纵深推进“三年大灶”，聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、自建房等重点领域，一体推进安全生产大检查和“百日攻坚”行动，发现隐患问题近4万条，整改完成率99%，句容全市交通事故起数、死亡人数实现“三连降”。扎实推进应急管理综合行政执法改革，健全应急救援指挥体系，有效应对高温、干旱、台风等极端天气，切实保障人民群众生命财产安全。
积极应对经济金融领域、涉房领域风险，有效推进泰禾金尊府、恒大世纪梦幻城和云栖雅筑等项目“保交楼、保民生、保稳定”工作。进一步强化“化债也是政绩”理念，克服财政减收、房地产市场低迷等困难，开展政府融资平台公司清理，切实抓好经营性债务成本、规模管控，多措并举完成年度化债目标任务，牢牢守住不发生系统性风险底线。广泛开展防范非法集资宣传活动，本地电信诈骗案件发案率下降23%。
扎实推进更高水平的平安句容建设，加快推进市域社会治理现代化，深入开展“信访突出问题攻坚化解年行动”，推广“综治银行”“政法小院”等经验做法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，社会大局安全稳定，荣获全省信访工作示范市称号。
八、坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党
句容市委坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为句容现代化建设提供坚强政治保证。
坚持把政治建设放在首位，加强党对一切工作的领导，召开抓基层党建述职评议会议、句容全市党建工作会议等重要会议，切实将党的领导贯穿于经济社会发展全过程、各领域。以最坚决的政治态度，全力支持配合省委巡视、省委审计委员会“两个责任”审计以及镇江市委提级巡察下蜀工作。在省委巡视组指导下，我们坚持边巡边改、即知即改，推动立行立改事项29件，落实银行中收减费让利金额12.43亿元，为企业纾困解难53件，推动解决了农村道路交通安全隐患、失地农民社保办理等一批群众“急难愁盼”问题；深化融资领域，追赃挽损、防违控违等领域专项监督，立案66起，留置5人。句容市委全力支持保障市人大、市政协依法履职，句容市人大锚定产业强市主题，开展“同心干产业、踔厉谱新篇”主题实践活动，句容市政协在全省率先建成覆盖城乡的数字化协商议事中心，经验做法入选全省政协工作创新案例。举办庆祝建团100周年座谈会，开展共青团、工会等群团组织换届，切实提升群团组织的政治性、先进性、群众性。
注重建设“勇挑大梁”的中坚力量，出台《关于激励干部敢为善为勇挑大梁的十五条举措》，全面提振广大干部干事创业精气神。构建“八察八看”干部考察体系，在大战大考中发现、考准干部。强化对干部的教育培训，对650余名市管干部开展集中轮训，出台句容全市优秀年轻干部培育实施意见，优化年轻干部成长链条，构建“95后”股级年轻干部库，举办“95后”年轻干部专题座谈会和年轻干部集训班，高素质专业化干部队伍日渐壮大。
加强基层党组织建设，落实“五聚焦五落实”深化提升行动计划，召开句容全市基层党建工作推进会，研究部署“红色‘句’力”五年行动计划，以39个“书记项目”为牵引，打造坚如磐石的战斗堡垒。狠抓党支部“标准+示范”质量提升，农村党建标准化项目获评省级标准化试点优秀项目，并通过国家级试点项目中期评估验收。加强新业态新就业群体党建工作，建立互联网、道路货运、外卖配送、快递4个行业党委，成立枢纽商圈党建联盟。深入实施“四同四助”推进产业强市，努力将党建实效转化为产业强市实绩。强化党建引领基层社会治理，探索打造“睦邻党建”工作品牌。
致力巩固风清气正的政治生态，始终坚持严的主基调，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深入正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦粮食、供销、政法、招投标、工程建设等重点领域，持续强化不敢、知止氛围，全年共立案293件，给予党纪政务处分265人。开展“为民解困”专项行动，率先试点、全面上线基层小微权力“监督一点通”平台，查处群众身边腐败和不正之风问题39起61人。
一年发展成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是句容全市各级党组织、广大党员和全市人民攻坚克难、团结奋斗的结果。回首一年，句容上下共同经历了非常之时、非常之难，付出了超常的艰辛努力，走过了难忘历程，也交出了一份圆满答卷。
（马洋 吴长丰）
本版摄影 杨政 辛一等
