杨君
数字经济是推动中国经济社会持续高质量发展的新动力。近年来，扬中市大力推动新一代信息技术与实体经济的融合应用，积极引导企业走智能化、数字化发展道路，以数字化培育新动能、激发新活力、实现新发展的模式初见成效。
扬中数字经济发展的现实基础
2021年，扬中市数字经济核心产业收入规模达127.57亿元（软件业务收入），同比增长81%，其中，嵌入式软件收入104亿元，电子信息产品业务收入5.03亿元。
扬中数字经济发展的现实短板
在扬中市政府政策激励和资金大力扶持下，扬中数字经济发展取得长足进步，但从总体来看，在产业数字化水平、数据价值利用、行业标杆引领和数字经济人才培养等方面还存在亟待解决的问题。
（一）产业数字化水平有待提升
中小企业家很少会从经营理念、战略、组织、运营等全局对企业数字化发展进行谋划。
（二）数据驱动效果不明显
企业生产经营数据还集中在营销、风险控制、客户关系管理等有限场景，数据资产的潜在价值尚未充分发挥出来。
（三）行业标杆引领作用没有充分释放
本地传统产业提供数字技术衍生的软件服务类企业数量又较少，且企业规模偏小。
（四）数字人才资源匮乏
本地区所培养的人才远不能满足本区域数字经济发展的需要。
扬中数字经济发展的路径选择
当前，扬中数字经济发展需要以系统谋划为前提，以数字产业化和产业数字化为主线，以数字化治理为目标，以新型数字基础设施和制度建设为保障，加快构建扬中数字经济生态体系。
（一）创新经济发展理念，科学规划数字经济
要创新经济发展理念，明确发展定位，利用数字经济高创新性、强渗透性、广覆盖性的特点，将其与传统和新兴产业进行深度融合，构建新型数字产业生态体系。要完善数字经济顶层设计，成立数字经济发展专项领导小组，推进数字基础设施、重大项目建设、重大数据应用的协同发展。要强化资金保障，加大市级投资基金与社会性投资基金的投入力度，确保数字经济龙头企业、示范企业、高新技术企业等税收优惠政策落到实处，通过市场化方式为扬中数字经济发展提供专业的金融服务。
（二）立足本地实际市情，推进数字产业化
要做好数字产业化规划，将本地具有先决优势条件的行业领域作为突破口，通过引进一批拥有竞争力的优秀科创企业，逐步培育核心产业链，稳步壮大核心产业。要搭建数字经济发展平台，加强数据存储、云计算、区块链、人工智能等底层实施平台的建设力度，重点支持数字经济、信息经济、共享经济等新业态新模式的发展。要着力推进数字经济与实体经济的深度融合，将数字经济融入实体经济中，缓解传统产业产能过剩的问题。
（三）加快智改数转步伐，推进产业数字化升级
要积极引导企业强化数字思维，通过打造智能化管理平台，实现企业“研、产、供、销、质、存、财”的端到端协作协同管理。要大力发展工业互联网，制定以“全域性、长期性、普惠型”为特点的工业互联网解决方案，积极引导企业快马加鞭“入网上云”。 要加快完善企业数字化转型的要素体系，加强金融、关键技术等产业发展要素协同配合，发挥扬中在外乡贤等资源和本地龙头企业“头雁效应”的作用，引入具备优势竞争力的数字化服务企业。
（四）政企协同深挖场景，助力数字经济发展
要摈弃传统外包思维，政企协同合作，双方既是工程师，也是设计师，需求和应用完美契合，才能更好地加速数字政府落地。要做好细致落地场景规划，按照“小切口、微服务、大集成、全运用”的思路，把大场景细分做小，以场景引企业、企业带产业、产业建生态。要稳步推广应用场景落地，先进行疫情防控、智慧医保、智慧交通、智慧医疗等经典场景的落地试验。在经典场景落地成功的基础上，再总结和提升数字化解决方案，找到最优解，稳步做大现有场景，逐步推广其他应用场景，助力数字经济全域发展。
（五）提升数字化治理水平，打造数字治理模范城市
要扎实推进数字政府建设，加快建设“互联网+政务服务”的数字政府。建立健全全市政务大数据资源标准规范体系，消除各部门间的数据壁垒，方便数据共享，推广政府数字化服务平台，推动更多政务服务事项“无证办、掌上办、移动办”。要加强数字化管理创新，大力推进本地区全覆盖、跨部门的公共政务数据资源协同合作，形成具有宝贵价值的城市公共“数据池”，快速绘制“城市镜像”。要加快推进数字城乡协同发展，探索建设“数字孪生城市”，完善城市信息模型基础平台和运行管理服务平台，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。
（六）优化数字经济发展环境，赋能数字经济高质量发展
要继续建强新型数字基础设施，建立健全全新的新型基建投融资机制，加强新型基础设施的技术扩散。要加快健全数字领域制度体系，不断完善数据基础制度，制定数据要素市场交易规范，明确数据要素归属权、应用场景和其他权责问题，切实保护个人信息安全。推进数字经济监管常态化，用数字化手段创新对数字经济发展的监管，提高数据泄露门槛，保障数据信息的安全。要加强数字经济人才培育，依托省“双创计划”、镇江市“169工程”、扬中市“江雁计划”等相关政策，培育本地区数字经济高端人才，促进产业链和人才链融合，为本地数字经济发展注入人才动力。
