本报记者 胡建伟 吴韵晗

2022年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是市政协第九届委员会履职的开局之年。这一年，在省政协的有力指导和中共镇江市委的坚强领导下，市政协围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为建设“强富美高”新镇江贡献了政协智慧和力量。

坚持“四位一体”提案督办强履职

市政协将提案工作摆在重要位置，构建“四位一体”提案督办矩阵，扎实推进提案工作高质量发展。

深入贯彻落实习近平生态文明思想，组织开展“聚焦长江大保护、聚力双碳关键战，推动镇江高质量发展”委员主题履职实践活动，9个专委会、18个委员小组发挥专业特点与界别特色，分头组织开展，各市、区政协因地制宜及时跟进开展主题活动，形成了上下联动、全员参与的推进新格局。全市政协系统1634名四级政协委员，共计开展各类视察调研活动70多场，累计走访企业400多家，收集各类问题建议445条，办复生态环保类提案57件。

在提案督办过程中始终坚持“六个一”的标准，并在此基础上，构建了“四位一体”的提案督办矩阵，即党政领导领办督办、政协主席会议成员领衔督办重点提案、专委会对口督办、提案委全员参与——

由书记、市长带头，16位市委市政府负责同志开展了领办督办工作，取得了一批具有示范作用的提案办理成果。2022年5月，市委书记马明龙督办了“加强长江水生生物资源恢复与保护”提案，为提案办理作出表率，有力推动了中央生态环保督察问题整改落实。

去年初，市政协将“加快清洁能源发展促进‘双碳’建设”提案列为26件重点提案之一，市政协主席郭建对这一重点提案进行领衔督办，推动全市优化能源结构，大力发展清洁能源，实现高质量发展。

将提案分解交办各专委会，发挥专委会界别、专业、对口联系优势，更加高效转化督办过程为办理成果。去年初，市政协城乡委组织开展《镇江市节约用水条例》立法协商调研，形成并报送建议15条，其中8条得到采纳。

为防止“提办分离”，创新提出提案委全员参与，让提案收了没、会议议了没、实际办了没、效果怎么样、提案人是否满意这“五个问题”，成为提案委每个同志的必答题。市政协九届三次常委会会议上，全市62位企业家委员联合发出“投身污染防治攻坚战、争当绿色发展先行者”的承诺倡议，展现了委员的使命担当，产生了良好的社会影响。

强化“基层治理”协商议政聚共识

召开专题协商会议，推动民生专题协商议事月活动有序开展，有效推动了一批基层民生实事的解决，更好地化解了矛盾、融洽了关系、凝聚了共识。

去年6月，市政协以“推动协商议事常态化 助力基层治理高质量”为议题，召开九届二次常委会专题协商会议，邀请市长徐曙海和市委政法委等相关部门主要负责同志到会，会议形成关于“协商议事融入基层治理”的5类15条建议。

按照就近就便原则，把居住在镇江各地的350多名全国、省、市三级政协委员有计划地编入市政协界别协商议事室或各镇（街道）的政协联络委，支持各级委员常态化地进社区、进企业、进学校，让各界别群众切实感受到“委员就在身边”。

去年8月和9月，全市政协系统开展民生专题协商议事月活动。据统计，全市全年累计开展各类民生专题协商议事活动340多场，各级政协委员参与近1500人次，助推解决问题610多个。

同时，市政协与各市、区政协始终保持密切沟通，主席会议各位成员下沉一线、靠前指导，推动各地开展了各具特色的协商议事活动：丹阳市政协推动义务教育、医疗卫生等民生政策进一步优化完善，句容市政协数字化协商议事中心基本实现全覆盖，扬中市政协开展了共抓长江大保护系列协商议事活动，丹徒区政协实现各类协商议事活动全覆盖，京口区政协着重呼应老小区、回迁小区居民的民生诉求，润州区政协积极探索“商后监督”模式推动协商议事工作闭环化，政协镇江新区工委各类“家门口协商”让群众喜闻乐见。

深化“五好党建”同心读书亮品牌

坚持以“守正创新、提质增效”为导向，持续深化“五好党建”，以树品牌、创特色、展形象的强作为，推动政协党的建设全面开创新局面。

在政治建设方面，全面加强市县政协党组政治建设，完善市政协党组工作规则等一系列工作制度，建立市政协党员委员联系党外委员、委员联系界别群众等制度机制，并结合“全员入委”，在专委会成立功能型党支部和机关党支部，构建了新型党组织管理体系，设立党建办统筹管理各类党建工作，突出抓好功能型党组织标准化规范化建设。

在思想引领方面，同心书院于去年7月正式成立并揭牌，深化“书香政协·同心筑梦”委员读书活动，构建起以同心书院为平台，同心讲堂、同心读书分享会为载体、线上线下相结合的“同心”读书学习体系，实现了阅读资源的共享化、交流学习的线上化、活动组织的规范化和委员读书的品牌化。

在服务大局方面，组织开展“春风暖企”、“聚共识助发展”、委员企业全覆盖走访等活动；围绕“推进省市重大产业项目建设”“推进医疗服务与养老服务深度融合”等主题开展专题协商议政。召开议政性常委会会议研究建设高素质产业大军的有效路径、探索政协协商与基层协商衔接的有效形式，构建协商成果采纳落实反馈的闭环工作体系。

发挥“三驾马车”提质增效强作用

将推动委员履职提质增效作为政协事业高质量发展的重要抓手，着力构建党建引领作用、专委会基础性作用、委员主体作用“三驾马车”相互促进、协同发力工作格局，干出了新一届政协开局之年的新业绩——

党建引领突出，有效发挥党组领导作用、委员联合党委职能作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用；界别特色突出，深入推进“全员入委”，引导委员时时处处为界别群众发声；制度建设突出，坚持制度先行，将制度建设贯穿政协工作全过程各方面；实干实效突出，全面推进履职实践，扎实推进重点协商活动、主题履职实践活动、“有事好商量”协商议事工作等。

将委员履职能力建设提升、强化委员队伍建设作为牵引政协工作的重点。根据阶段性履职重点，举办履职专题培训班，计划在3年内实现委员轮训“全覆盖”，同时推动委员自我提升，着力打造同心系列品牌，每季度举办同心讲堂，每月举办同心读书分享会，定期推荐读书交流书目，形成书香政协浓厚氛围。

总结过去，是为了更好地展望未来！新的一年，市政协将全面学习贯彻中共二十大精神，以崭新的面貌、昂扬的斗志，积极担当作为，创新履职方式，让镇江市协商民主呈现新格局、迸发新活力、展现新气象，以强有力的履职实效助力中国式现代化镇江新实践行稳致远。