本报记者 陈志奎 翟进
张驰川 杨泠
安全和发展，从来就是“一体之两翼，驱动之双轮”。
党的二十大作出“以新安全格局保障新发展格局”的战略部署。全市上下针对新发展阶段的新特征新要求，坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。
守牢底线，专项整治顺利收官
基层是安全隐患排查治理的第一关口，也是应急救援处置的第一现场。不久前的一天凌晨，丹阳新桥智慧消防服务中心“智慧消防”平台值班人员突然收到报警提醒。信号源自丹北镇长春社区某汽车配件有限公司的车间。值班人员第一时间联系企业并前往现场察看，发现车间吹塑机吹料口线路着火，触发无线烟感报警器。火很快被扑灭，企业负责人感叹：“幸亏安装了智慧消防系统，否则火情蔓延后果不堪设想。”
这套系统是该镇实施末端治理试点时推进技防改造的产物。从最初的试点到如今的铺开，基层应急管理末端治理建设力求配齐建强监管力量，扎紧安全生产第一线“篱笆”。
各级安委办实现实体化运作，危化、矿山等专业领域安全生产监管人员大幅增加，化工园区等重点区域监管人员增加数倍……末端治理建设是我市推进安全生产专项整治三年行动、积极探索基层应急管理治理体系建设的缩影。
近日，市安全生产专项整治三年行动顺利收官——全市各领域安全生产基础得到夯实，安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、安全治理水平明显提高，生产安全事故控制取得明显成效，事故起数和死亡人数逐年呈现“双下降”走势。
风险隐患排查整治更加持续深入。立足于从根本上消除隐患，全市上下守牢底线，全面、系统地推动安全生产隐患治理和风险管控，三年专项整治中累计规划实施了299项治理任务，排查隐患近15万条。着重根治电镀、桥梁、建筑工地工棚等长期存在的问题，着重解决危化品老旧装置、粉尘涉爆、头顶库等重大风险隐患，着重扫除燃气钢瓶、群租房、自建房等群众身边的隐患。三年累计实施安全生产执法处罚1.5万家，罚没金额1.1亿元，关闭取缔22家，停产整顿250家，移送司法机关20人。
安全生产“一失万无”。市应急管理部门负责人表示，将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取其他地区发生的各类重大事故教训，切实抓好正在开展的冬季安全生产专项整治，以更加有力的举措推动全市安全生产形势持续稳定向好。
安不忘危，完善社会治理体系
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”市司法局切实把维护国家安全、防范化解风险各项工作做实做细。2022年以来，围绕“增强维护国家安全能力”，扎实开展4·15国家安全日等普法活动；综合运用好调解、公证、仲裁等非诉方式，对重点领域、重点群体矛盾纠纷加强滚动排查、前端管控、联合处置，加快建立“一站式”行政争议调解中心，确保矛盾纠纷化解在当地、解决在基层。
继2022年初荣获全市优化营商环境“甘露奖”后，镇江中院再出实招，打造“镇合意·法助力”司法服务营商环境工作品牌，推出“立、审、执、破、治”五大助力42项举措，全方位护航产业强市战略。镇江中院以“多破产重整，少破产清算”为导向，灵活采取多种重整模式激发市场主体活力和创造力，创新探索庭外重组、预重整与破产重整衔接机制，提高重整成功率。在力信能源重整案件中，注重投资人的招募与产业创新赋能相结合，促进产业链资源协同创新，使重整成功后的企业更具竞争力，有效化解债务28.13亿元，盘活土地24.98万平方米、房屋资产10.83万平方米，确保500多名职工稳定就业。
来自我市检察机关的最新统计数据显示，2022年，检察机关共办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件9262件，20件案件入选全国、全省典型案例。全市检察机关坚持人民至上，千方百计保障群众生存发展“头等大事”，用心用情办好百姓日常生活“枝叶小事”，呵护未成年人健康成长，加强特殊群体权益保障，在增进民生福祉中释放检察温度。坚持在办案中监督、在监督中办案，持续做优刑事检察，强化做精民事检察，全面做实行政检察，用心做好公益诉讼检察，在维护司法公正中展示检察水准。
因时因势，优化疫情防控政策
2022年以来，市卫健部门坚持疫情应急处置与常态化防控相结合，围绕国家、省、市相关要求，落实疫情防控措施，切实保障居民健康。
2022年1-11月，我市发挥三公（工）协同作用，建立来返镇人员健康管理工作24小时沟通联络机制，指导基层社区做好涉疫重点地区来返镇人员健康管理。通过“镇江通行码”扫码登记，在全市发热门诊建立就诊患者信息跟踪机制，及时追踪研判重点人员防控风险。面对严峻复杂的疫情防控形势，我市坚持关口前移，压实防控责任。建设全市重点人群常态化核酸检测管理平台，与省东软核酸检测信息系统对接；每日向漫入镇江地界的手机信号，自动触发式发送“及时进行落地核酸检测”短信提醒共计874万条……
为普及疫情防控知识、增强市民防护意识，我市通过报纸、电视、电台、微信公众号，以及开设落实疫情防控“九不准”公众留言平台、发放疫情防控6+2“口袋书”和疫苗接种海报等宣传产品，多形式、多渠道向社会广泛宣传普及疫情防控知识，解读最新疫情防控政策，引导市民科学防控。
国务院联防联控机制公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》后，我市坚决贯彻落实“新十条”要求，因时因势优化调整各项防控措施，更科学更精准地防控疫情。
面对全市医疗机构发热患者就诊人数大幅增加的新问题，我市及时动态调整医疗资源，发热门诊（诊室）总数由95家迅速增至417家，覆盖到村卫生室、社区卫生服务站、民营诊所等，形成“15分钟医疗服务圈”，最大限度保障发热患者就医。同时，优先保障322个基层发热哨点门诊药品供应，分流发热患者。
我市积极做好退烧药的集中采购工作。2022年12月21日起，全市80个发热便民药店正式启用，为群众提供感冒药、退热药等抗疫药品。在各医疗卫生机构、零售药店，对紧缺药品实施拆零销售并加强宣传，引导群众科学合理购药用药。
与此同时，三级寻医问诊热线、全市5家互联网医院，以及24小时儿童、孕产妇、老年人、血液透析患者就医及心理咨询热线全面开通，多举并进拓展线上问诊服务。此外，我市扩容三级医院重症床位，加强发热门诊、急诊、重症救治力量，提升院前急救保障，根据疫情发展，有序开展医疗救治。
构筑免疫屏障，疫苗接种是道必答题。近年来，我市持续推进新冠病毒疫苗接种工作，通过信息化摸排、精准化组织动员、提供人性化接种服务等方式广泛发动，让更多市民愿意接种、安心接种，进一步筑牢全民免疫防线。
