欧洲联盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利11月21日把塞尔维亚总统亚历山大·武契奇和科索沃当局领导人阿尔宾·库尔蒂请到比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,试图调停双方因科当局强令塞族居民更换车牌而引发的争端,未能成功。
按照博雷利的说法,武契奇愿意接受欧盟提出的折中方案,但科方拒不让步,僵局未解。
欧盟提出,科索沃当局应暂停推行针对塞族居民的更换车牌令,塞方同时暂停向来自科索沃地区的车辆发放新牌照,从而为局势“降温”,为新一轮斡旋争取时间和空间。
经过8小时协商,博雷利不得不接受这次调停失败的结果。他在记者会上说,欧盟所提方案“本可避免当前危险形势”,但库尔蒂拒绝接受。博雷利“点名”警告科方:“我必须说,特别是对科索沃而言,我知道这将传递出非常负面的政治信号。”
科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省,1999年6月科索沃战争结束后由联合国托管。2008年2月科索沃单方面宣布独立,塞尔维亚始终坚持对科索沃的主权。双方多次就科索沃地区塞族民众权益问题发生争端。
塞尔维亚和科索沃长期互不承认对方车辆牌照。科当局今年早些时候决定禁止挂有塞方所发车牌的汽车在科索沃通行,并出台相关处罚措施,引发科北部塞族居民示威抗议。后经欧盟、美国调解,科当局延后施行相关措施。
据法新社报道,按照科索沃当局最新要求,到明年4月,大约1万名持有塞尔维亚政府所发车牌的科索沃塞族居民必须把车牌更换成科当局所授牌照。
武契奇21日在博雷利紧急调停后告诉塞尔维亚粉色电视台,塞方持“绝对建设性”立场,同意接受一份经“数十次”修订而成的协议文本。“我方所做的就是坚持一点,即已经签署的各项协议需得到落实。”
库尔蒂则告诉媒体记者,科方要求与塞方展开涵盖更多议题、以促进双方关系完全正常化为目标的谈判,而不是只讨论车牌议题。
博雷利的发言人彼得·斯塔诺强调,欧盟并未放弃寻求争端解决方案,但补充说:“在暴力威胁仍存在的情况下,不可能进行任何关系正常化谈判。”
联合国等一直在为推动塞尔维亚与科索沃关系正常化斡旋,而换发车牌争端加剧双方关系紧张。本月早些时候,科索沃北部就职于司法、立法等公务机关的塞族人纷纷辞职,就换发车牌令表达抗议。欧盟和美国也担心乌克兰危机升级会刺激塞科矛盾恶化、引发新的地区冲突。8月,塞科双方在欧盟调解下达成一项便利人员往来的协议。新华社电