本报记者 陈志奎

本报通讯员 冯斌

气候变化是全人类面临的严峻挑战，应对气候变化事关发展的全局和长远。中央层面“双碳”目标的提出，为积极应对气候变化提供了方向指引和根本遵循。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期。本月，市生态文明建设领导小组办公室正式印发《镇江市“十四五”应对气候变化规划》，明确两大总体目标和科学控制温室气体排放等五大任务，持续加强应对气候变化与环境治理、生态保护修复协同增效，加快构建现代气候治理体系，推动全社会绿色转型与经济高质量发展。

党的十八大以来，全市上下采取一系列政策措施，应对气候变化工作取得积极成效。“十三五”期间，全市温室气体排放总量得到有效控制，约占全省比重的4.7%。排放来源中，能源活动排放占比超过85%，工业生产过程排放占12%左右，农业活动和废弃物处理排放分别占1.1%和1.4%。梳理气候变化走势，十年间全市年平均气温总体呈现上升趋势，2020年全市年平均气温比2011年上升1℃，暖冬现象越来越普遍。

“十四五”期间，镇江如何着手应对气候变化？规划明确总体要求，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源、工业、建筑、交通领域绿色低碳发展为关键，以气候安全和韧性水平提升为导向，以减污降碳协同增效为着力点，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，严格控制温室气体排放总量，积极建设气候适应型社会，推动经济社会可持续发展，为擘画“山水花园名城”提供有力支撑。

既要契合顶层设计，又要注重地方实际。市生态文明建设领导小组办公室有关人士表示，结合本地特点，我市提出“坚持减缓和适应气候变化同步推进，坚持发展和减排统筹协调，坚持政府和市场两手发力，坚持近期目标和长远发展战略统筹谋划”四项原则，确立了“二氧化碳排放强度持续下降、适应气候变化综合能力实现提升”两大总体目标。尤其，《规划》还设置了总体指标、低碳产业、能源领域、交通领域、建筑领域、适用气候变化、生态碳汇7大类16项指标，确保应对气候变化精准施策、有的放矢。

任务书和路线图一目了然。规划明确五大任务：科学控制温室气体排放，持续优化产业结构、大幅提升能源利用效率、不断优化能源供给、积极推广绿色低碳交通、大力发展绿色低碳建筑；夯实适应气候变化基础，提出提高气候风险管控水平，完善适应气候变化政策体系，加强适应性基础设施建设，持续改善生态环境质量；提高应对气候变化管理水平，科学编制碳排放碳达峰实施方案，统筹衔接能耗“双控”和碳排放“双控”，逐步完善碳排放管理相关制度，稳步推进减污降碳协同治理，努力探索低碳城市试点工作新举措，主动对接全国碳排放权交易市场；强化低碳技术创新支撑，完善提升全市碳达峰碳中和决策支撑系统，加快推动主要部门重点行业低碳技术创新，支持推广适应气候变化技术，积极提升气候变化监测预警水平；加强对外合作交流，深化区域合作，推进国际交流，包括要持续办好国际低碳（镇江）大会，拓展低碳产业项目合作，着力打造长三角乃至全国低碳产业发展高地。

为保证《规划》落地生效，参与《规划》制定的市生态环境部门有关人士表示，后续将建立科学合理动态的《规划》实施评估机制，切实加大资金投入，重点支持可再生能源发展，低碳技术研发、节能减排项目以及低碳试点示范建设。同时，利用世界环境日、全国低碳日、节能宣传周、植树节等重要节点，广泛开展丰富多彩的主题活动，弘扬绿色低碳的社会风尚，营造人人参与的良好氛围，推动绿色低碳发展再上新台阶。