本报记者 朱秋霞

本报通讯员 陈彩姣 孙文

近日，省民政厅公布了“2021年度江苏基层社会治理创新成果奖”项目，丹徒区“打造345‘益家乐爱’社区治理服务体系项目”入选。

2020年以来，丹徒区民政局探索打造区域社会治理现代化建设示范点——丹盛社区345“益家乐爱”社区治理服务体系，通过“345”工作法，积极打造创业就业、红色物业、尊老爱老、关爱无间的活力社区，探索新形势下提升基层社会治理体系和治理能力现代化的“丹徒方案”。

“345”工作法助推活力社区建设

王先生是一名退伍军人，也是有30多年党龄的老党员。自其父亲因病卧床后，他就因无法正常参加工作而失去了收入来源。丹徒区宜城街道丹盛社区了解到他的情况后，联合社区“益·联盟”商户多次送来慰问金以及生活必需品。

“345”工作法中，“3”是指“三联”，即联商户、联党群、联楼栋；“4”是指“四定”，即定方向、定人员、定模式、定期限；“5”是指“五大行动”即小区健康行、群众议事行、公益活动行、群团组织行、党员先锋行。

以“三联”为纽带，打造熟人社区，实现党群、商户、居民相融合，是“345”工作法实施的基础。丹盛社区商户多，“益·联盟”公益商家联盟应运而生。通过“益·联盟”志愿服务队进行义卖，所得资金采买物资给辖区困难群体送温暖，同时结对帮扶特殊人群。王先生就是受益者之一。

同时，社区以试点小区为样板，按照“党建引领、网格连心、服务为先、多元联动”的思路，全面构建“党支部+网格”“党小组+小区”“党员中心户+楼栋”“党员+群众”的管理网络，培养骨干居民志愿者队伍。

在“三联”“四定”基础上，社区以“五大行动”为落脚点，开展义诊活动、消防安全应急演练、健身广场升级改造、楼道出新等多项社区治理服务。

“益家乐爱”服务体系初步建立

通过“345”工作法的灵活运用，社区逐步形成了“益·联盟”“家·文化”“乐·生活”“爱·无间”四大服务品牌，“益家乐爱”社区治理服务体系初步建立。

社区党总支横向联合宜城科创园党支部、丹徒区残疾人联合会党支部、丹徒区退役军人事务局总党支等建立党建共联共建关系，纵向构建“街道党工委—社区党总支—商圈党支部—党员经营户”四级组织架构，将商圈党建、社会治理、经济发展“三网融合”。

目前，社区已与辖区宝龙城市广场、宜城科创园、番茄田艺术等首期51家联盟商户建立了联盟共建关系。联盟向各有关单位推介了17名失业人员再就业，有效化解了15起商户经营纠纷，开展创新创业帮扶、扶贫帮困等相关公益活动13次。

丹盛社区辖区内共分布11个小区、3家商业广场、5座商务楼宇，涉及9家物业管理公司。社区党总支通过创建“红色物业”打造“家·文化”服务品牌。向辖区新城茗苑小区和芳草园小区物业公司派驻党建指导员，助力物业公司实现民心管理、向心服务；在新城茗苑小区成立“楼栋长志愿服务队”，开展“清洁家园，美化环境”等行动，受到居民点赞。

2021年，社区先后成立了“乐·生活”青年健身队、“乐·夕阳”老年人舞蹈队、“乐·美丽”老年人旗袍模特队等5个群团组织，打造“乐·生活”服务品牌，极大丰富了社区居民们的退休生活。

面对辖区内孤寡老人、重残对象、困难家庭、矫正人员等特殊服务对象，社区实行“网格员+党员志愿者”责任包干制，打造“爱·无间”服务品牌，定期走访，用心关爱，建立常态化服务机制。通过与“益·联盟”品牌的共建共联，带动商圈商户与社区困难群众结对帮扶。对于不同特殊服务对象，社区还开展一系列关爱活动，例如60岁以上老年人全年免费理发、免费义诊等，让居民感受到实实在在的获得感和幸福感。