本报讯(陈晨 许俊勇)银山发展纪委按照全面从严管党治党要求,以集团下属投资公司镇江高新投资创业有限公司(简称“镇高新公司”)作为投资领域的监管试点,结合板块业务实际,重点分析投资领域腐败问题的机理、规律和表现形态,深入研究风险产生预防机制,扎实做好投资监管“前半篇文章”。
源头参与精准监督。银山发展纪委通过与镇高新公司的不断沟通,深入分析投资项目投前、投中、投后不同阶段工作特性,梳理出项目立项、尽职调查、项目预审、投资决策、投后跟踪、退出机制等12个风险点,建立源头参与机制,由镇高新公司纪检委员牵头内审合规部,持续跟踪项目发展直至退出,在项目发展每个关键节点及时提出廉政风险点,同时秉承“不越位、不干涉”原则保证投资流程高效运行,并始终坚持纪检独立性和专业性。
关键环节重点监督。通过吸收财务、法务专业人才加入监督,在项目最初尽调阶段,开展实地尽调的同时进行廉政风险监督,着重关注的风险点包括:第三方机构选取是否符合相应程序、是否独立进行尽调、实际控制人资产情况是否符合国有企业投资要求、被投对象是否具有持续的经营能力、被投对象是否存在国有企业禁止投资的法律风险、是否签订保障国有资产保值条约、是否签订廉洁从业承诺书等。目前,该机制已在南京宁庆、联博生物等多个项目试行,监督人员会列席项目立项会并独立发表监督意见。项目团队表示,源头参与监督不仅有效遏制风险发生,而且为投资事项行稳致远营造了良好的环境,“可为、不可为”了然于心。
银山发展纪委在深化国企改革进程中,不断探索监督管理模式和举措,优化监督管理路径和方法,有效保证投资项目程序合规,不断传递从严监督的强烈信号,切实把纪律和规矩挺在前面,使守纪律、讲规矩成为新常态,使监督更加精准有效,为市场化投资项目持续健康发展保驾护航。