今年以来，镇江新区锚定产业强市“一号战略”，聚力“五争一创”，全力“争”当风险防范、经济发展、乡村振兴、安全环保和社会治理标兵，奋力“创”出统筹安全与发展的一流业绩。“五争一创”带来一系列新变化、新势头——全区经济“稳增长”环比向好，“政银企共建+”取得有效进展，比学赶超的态势已经形成，攻坚克难的韧劲得到磨炼，改革创新的成效日益显现。

“制药行业对质量的要求飞速提升，要在品质上走在市场前列，必须要对生产工艺进行提升。这个提升就放在新工厂，对新工厂建设的各项要求精益求精……”近日一早，双峰格雷斯海姆公司总经理巢建峰应约与丁卯街道办事处相关负责人一起，来到位于镇江新区金港大道和青龙山路连接处东侧的双峰格雷斯海姆镇江新区生产基地，在这个新工厂，描绘疫苗瓶项目更新更美的未来。

总投资2亿美元、省重点产业项目——双峰格雷斯海姆镇江新区生产基地项目是新区产业布局的又一个关键“里程碑”，为全市生命健康产业链持续做大做强提供了有力支撑。项目于5月29日开工，目前正在进行土地平整、管道铺设和外围建设。

在镇江新区上半年的“五争一创”工作会议上，市政协副主席、新区党工委书记路月中动员全区上下进一步坚定信心、主动作为、真抓实干，为全区走好统筹安全与发展新路径，高质量实现全年目标任务打下坚实基础。

上半年，镇江新区累计完成新签约亿元以上项目33个，其中10亿元以上项目4个，符合“四群八链”项目占比67%；完成实到外资1.37亿美元；累计上报完成固定资产投资113.74亿元，超序时进度5.2个百分点。

“政银企共建+”为高质量发展赋能

经济呈现“稳增长”环比向好，得益于“政银企共建+”为高质量发展赋能。镇江新区目前共有主板上市公司5家，科创板企业数居全市第一，上市公司数居全市第二；共有新三板挂牌企业10家，江苏股交中心挂牌企业67家。据镇江新区金融办相关负责人介绍，对照年初下达的2022年“政银企共建+”园区板块融资目标任务，全区1-6月累计到位102.54亿元，完成全年目标200亿元的51.27%。在“政银企共建+”活动的推动下，镇江新区信贷类占比逐步提升，截至6月末信贷类占比为34.34%，较年初净增加18.15亿元。

新区坚持以“投行思维抓招商”，优先招引对产业链转型升级发展作用大、对防范化解金融风险作用大、与区域资源禀赋契合性强、未来成长性强的项目，为全区走好统筹安全与发展新路径与高质量实现全年目标任务打下坚实基础。

以“手册机制”提升本质安全水平

为高质量发展提供更强支撑，以“手册机制”提升本质安全水平。今年以来，镇江新区全面推广《安全风险点管控责任手册》和《生态环境风险点管控责任手册》。《安全风险点管控责任手册》实现重点化工企业、电镀企业和规上工贸企业全覆盖，自上而下将责任细化到岗、压实到人，切实把企业安全隐患消除在萌芽状态，进一步筑牢安全生产防线。

“此次‘全员风险管控相关知识要素’培训结合事故案例，让我们接触了较为全面系统的风险管控知识。”江苏爱姆欧光电材料有限公司生产副总张力说，根据最新的规范要求，企业将结合自身实际制定好《安全风险点管控责任手册》，确保从企业负责人到一线员工都职责清晰，让安全风险管控更加规范化精细化。《安全风险点管控责任手册》是镇江新区安全管理工作中的创新探索，形成源头责任、日常监督、快速响应和科学救援的有机统一，助推企业安全生产责任落地生根，安全生产绩效枝繁叶茂。

创新开展“党建引领网格末梢疏通工程”

全面开展“党建引领网格末梢疏通工程”，切实解决百姓“急难愁盼”，打通社会治理“最后一米”。

自今年5月镇江新区“人民吹哨员”试点工作启动以来，百余位志愿者积极参与全区的社会治理，通过该区集成管理指挥中心“宜地民声”微信公众号“东乡伢叔”功能，在集成管理服务平台专项受理“吹哨”问题，将群众哨声数字化、信息化，形成“自下而上吹哨有响应，自上而下应哨有落实”的社会治理新局面。

同时，进一步优化各村（社区）党组织架构，将党组织设置和集成网格等整合为“一张网”，即1个党支部为1个片区网格，1个党小组明确1名党小组长（党员中心户），1名党小组长（党员中心户）带动党员群众成立1支“人民吹哨员”队伍。

通过分析半年来各项重点工作、核心指标完成情况，路月中肯定了“五争一创”带来的新变化、新势头。他强调，尽管当前全区比学赶超的态势已经形成，攻坚克难的韧劲得到磨炼，改革创新的成效日益显现，但面对依然艰巨的任务挑战，一定要清醒认识短板不足，保持定力、鼓足干劲，聚焦防范化解风险、积蓄发展后劲、缩小板块差距等重点工作，以“清零再出发”的斗志聚精会神加速干，推动各项工作再上新台阶。

下一步，新区要坚持“实事求是、稳中求进”工作主基调，以更高站位坚决扛起政治责任。牢记“国之大者”，增强政治敏锐性，坚决守牢防范重大风险的底线，营造安全稳定的发展环境。以奔跑的姿态稳住经济大盘。运用好土地资源、交通区位、投资成本等优势，持续优化营商环境，确保招引数量、投资总量、到位外资等关键指标走在前列，加快推进省市重大项目三季度实现全面开工。以“政银企共建+”赋能高质量发展。继续保持上半年“政银企共建+”成效显著的良好态势，创新融资思路，加大政策争取，积极对接更多渠道和资源，共创互利共赢新局面。以“手册机制”提升本质安全水平。全面推广《安全风险点管控责任手册》和《生态环境风险点管控责任手册》，自上而下将责任细化到岗、压实到人，尽最大努力减少安全和环境事故的发生。以“末梢疏通工程”强化社会治理效能。全面开展“党建引领网格末梢疏通工程”，积极回应群众诉求，切实解决百姓“急难愁盼”，打通社会治理“最后一米”。

新区党工委副书记、管委会主任尹卫民指出，全区上下要围绕守住安全底线抓落实，重点是要做好安全生产、环境保护、金融安全、疫情防控等工作；要围绕推动产业升级抓落实，重点是要提高项目招引质态，加快项目建设步伐，做好企业服务和产出统计；要围绕提升资源效力抓落实，重点是在做好创新资源嫁接、载体资源推介和品牌资源维护等方面下功夫，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（王玉龙 辛闻）