本报通讯员 龚明生 本报记者 张驰川

为进一步推进基层社会治理方面短板弱项专项行动各项任务落细落实，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力提升，最大限度将司法行政职能优势转变为治理效能，确保为全市高质量发展和高效能治理提供优质法律服务和公正法治环境，市司法局紧密结合职能职责，进一步明确思路、细化措施、压实责任、凝聚理念、瞄准靶向、督办落实，“三举措”聚焦司法行政基层社会治理推进。

明确思路，坚持问题导向

按照市委政法委《关于整顿基层社会治理方面短板弱项专项行动的通知》的规定和要求，市司法局党组对此高度重视，党组书记安排部署，印发《关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动的通知》，持续开展“援法议事”活动，推动基层运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项，倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为规则取向。

市司法局结合司法行政职能职责，突出基层社会治理重点问题和短板弱项等，及时制定工作方案，明确责任、细化分工，以开展“大排查、大调解、促和谐、提效能、强执行”活动为载体，迅速组织落实，将业务工作与整顿工作深度融合，梳理汇总本系统整顿基层社会治理方面短板弱项专项行动的工作措施以及取得的阶段成效、查摆出的问题、下一步举措和意见建议，扎实做好基层社会治理重点问题和短板弱项工作。

凝聚理念，强化综合服务

市司法局以公共法律服务体系建设和司法所规范化建设为抓手，以乡镇(街道)司法所、村（居）法律顾问等资源为依托，以“信访突出问题攻坚化解年”和“百日攻坚”专项活动为指引，在全市开展基层社会治理重点问题和短板弱项排查活动。

统筹公证、法律援助、人民调解等工作，充分发挥“7+1”非诉解决优势作用，强化调解、仲裁、公证、复议等多种非诉手段运用，坚持“杀鸡用牛刀”，打好基层社会治理排查攻坚战，加强多发性、涉民生、涉众型等矛盾纠纷排查化解。

持续推进三级公共法律服务实体平台运行，培育出“老兵调解”“金牌调解”等特色品牌。采取“线上+线下”方式方法，推进法律顾问进驻。

2022年4月印发《关于调整全市村（社区）法律顾问的通知》，重新分配101名律师、基层法律工作者进驻全市177个村（社区），并加入对应微信群，组织开展实地法律服务打卡，提供覆盖全业务、全时空的高品质公共法律服务，至2022年6月底，各市（区）建立基层法律服务工作者参与重大突发事件处置名录库。

瞄准靶向，聚焦平安建设

市司法局加强行政执法规范化建设，提升法治保障能力。严格落实持证上岗，加强执法队伍建设和管理；落实行政执法公示、行政执法全过程记录、行政处罚裁量基准等制度；持续开展“双随机、一公开”，加强事中事后监管。协同推出系列化服务企业“大礼包”，如“法律服务三送”（送政策、送服务、送优惠）、“法治三大课堂”（业务交流、法治交流、资源共享）等内容，全方位服务各市（区）企业。

统筹司法行政资源形成化解合力。引导人民调解员、律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员等专业力量为基层社会治理提供咨询服务和法律建议，促进基层矛盾纠纷依法有效化解。大力推广“调解+公证”“调解+仲裁”“调解+行政复议”等组团式纠纷化解模式，提升非诉化解矛盾纠纷效率。

全力确保基层安全稳定。完善纠纷排查调处机制，充分发挥基层人民调解员和网格员的作用，开展全覆盖、拉网式矛盾纠纷排查，全面掌握及时化解各类矛盾纠纷，对重点领域、重点人群、重大矛盾纠纷，实行分级分类预警，防止矛盾激化升级；强化特殊人员稳控监管，加大对社区矫正对象的教育管控力度，确保在册的矫正对象不脱管、不漏管，做好符合救助条件的安置帮教对象的教育帮扶工作，从源头上预防两类人员重新违法犯罪，夯实基层社会平安治理基础，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。