单杉 郑才

高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市各板块条线正在群策群力、协同发力。今年以来，我市财政部门贯彻落实中央、省、市各项决策部署，打出财政“组合拳”，为企纾困、为民解难，为全市经济社会平稳健康运行，提供了坚强的财政支撑。

惠企利民“贴心”“暖心”，财政“组合拳”提供了力量，更提振了信心。

惠企利民的“贴心”行动

“幸好银行考虑企业实际情况，灵活运用财政‘助力贷’产品，以无抵押、无担保的信用贷款方式为我们解决了融资问题，利率也比较低，实在是一场‘及时雨’。”原材料价格上涨、新设备投产、上下游客户账期长，一系列问题让镇江康利医疗器械有限公司的经营遇到了挑战，公司总经理马敏表示，财政“助力贷”帮他们搬走了压在心头的一块大石头。

像康利医疗这样，得到财政助力的中小微企业、“三农”主体和创业个人越来越多。今年以来，市财政局通过“风险共担”和“贴息补助”等举措，大力引导金融资源向中小微企业、创业企业等重点扶持领域倾斜。迄今已发放财政金融产品贷款6.58亿元，其中，中小微企业“助力贷”4.3亿元，惠及企业129家；富民创业“助力贷”2.2亿元，惠及创业企业61户。

惠企利民不仅靠开源，还要靠节流。市财政局通过积极调度资金等方式及时将“真金白银”从“纸上”转入企业账上，确保基层有足额资金办理增值税留抵退税。目前已累计办理退税39.3亿元。

为国有房屋住户减免租金，向企业返还发放普惠性失业保险稳岗资金，降低灵活就业人员职工基本医疗保险缴费比例，出台公积金惠民新政……今年以来，我市财政部门的政策工具箱里的“法宝”差不多已“和盘托出”，惠企利民之举既贴心又尽力，最大限度消除了疫情对企业群众的影响。仅降低保险比例一项，就为11.39万人降费5761万元。

重点行业的“暖心”之举

端午节假期，消费市场回暖，镇江的烟火气回来了。这也是首轮350万元消费券联动商家促消费，“乘数效应”显现的结果，背后自然有财政力量。

此前，市财政局配合商务部门出台扶持政策，对符合条件的餐饮企业、重点零售企业等给予资金补助，并积极筹措资金350万元用于消费券发放活动。

“这次发放的消费券，涉及超市便利、餐饮、百货电器等，均能在商场内使用，端午期间，实实在在帮助我们提升了客流量和销售额。”镇江八佰伴商业管理有限公司总经理杨剑霞说。

面对数字经济风口，市财政局安排工业和信息化专项资金2470万元用于“智改数转”项目，同时配合市工信部门争取到省级“智改数转”专项资金960万元，拟用于我市“智改数转”诊断项目。

暖企暖在寒冬里。为了帮助文旅企业度过疫情寒冬，市财政局根据文旅部门政策，将旅行社旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%，现已退旅行社质量保证金249.5万元，惠及旅行社42家。同时，实施减半收取广告业、娱乐业企业2022年文化事业建设费。

根据有关行业的纾困解难政策，我市财政部门还为部分运输一线人员免除核酸检测费用；为物资保障企业和重点农产品批发市场等，申报省财政补助资金……这些暖心之举，给了疫情下很多市场主体以信心和力量。

经营复苏的“知心”动作

“对于满足支付条件的采购项目，要求采购人收到发票后30日支付资金”。“各主管预算单位建立并报送政府采购内控制度，自收到发票后15日支付资金，要求主管预算单位按季度持续排查款项支付情况并及时上报自查自纠信息”。……今年以来，市财政局印发《关于切实履行优化政府采购营商环境采购人主体责任的通知》《关于报送政府采购意向公开等内控制度的通知》等一系列通知，加大采购中的财政支持，减轻交易下的企业运营成本。

在前不久召开的供应商座谈会上，镇江市润馨物业管理有限公司相关负责人不禁感叹：“随着预留份额比例的提高、价格评审优惠幅度的加大，政府采购支持中小企业的一系列政策得到有效落实，公司资金压力得到充分缓解，在某些项目上甚至能与大企业‘掰掰手腕’。”

据了解，通过合理制定政府采购促进中小企业发展实施方案，开办政府采购履约保证保险业务，我市供应商参与政府采购活动成本已进一步降低，今年以来政府采购项目中小微企业合同金额已达4400万元。

市财政局相关负责人介绍，今年财政部门还及时部署“苏采云”平台，全面取消政府采购投标保证金，完善预付款制度，深入推进政府采购线上合同信用融资工作……这一系列旨在为企业降本增效的“知心”动作，为全市复工复产稳经济提供了财政力量。