华翔
■摘要
中小城市构建科学城，必须突破常规思维，既要学习借鉴知名科学城的建设经验，也要因地制宜寻找不对称的竞合道路，在大尺度科学城区域网络中占据特色节点，努力成为具有独特竞争力的小而精的超级微型科学城。
一篇文章，来自上海华略智库，题目是《“小城市”也能打造“高光”科学城？YES，WE CAN》，在镇江“抢抓国家强化战略科技力量的机遇，系统推进新型研发机构培育、专业孵化器建设、科技园区提档升级等工作，推进中国（镇江）知识产权保护中心建设，争取更多高质量新型研发机构和创新孵化器在镇江落地，厚植高层次人才施展才华、实现理想的土壤”的重要时候，颇值得我们认真研读、思考。
文章说，从世界经验来看，科学城天然偏爱中心城市和大学城，因为当地公共配套完善、科技人才密集、应用场景临近，这也是近年出现科技向都市回归潮流的重要原因。而中小城市构建科学城，却往往存在着创新策源能力较弱、科创人才集聚不足、创投资本较为缺乏、配套设施不够完善等先天不足；必须突破常规思维，既要学习借鉴知名科学城的建设经验，也要因地制宜寻找不对称的竞合道路，在大尺度科学城区域网络中占据特色节点，努力成为具有独特竞争力的小而精的超级微型科学城。
中小城市如何对标玩出科学城的“大花样”？文章给出了六条路径。
其一，“大小通吃”链接发展。所谓“大”，指国家级大科学装置等。有机会争取“大”，当然要全力以赴。对于中小城市来说，大科学装置不再是单纯地为科学做贡献，更是为当地产业注入一针“强心剂”，通过引入汇聚科技企业的科研设施，为中小城市产业发展提供长效动力。比如东莞国际中子科学城的建设本身就是依托大科学装置中国散裂中子源而提出的。但中小城市实力终究没法和大都市PK，所以更要独辟蹊径，结合大都市科学城科研外包需求、结合自身优势产业需求，构筑一批小而美、小而精的特色科学设施集群，为大科学城重大设施提供配套服务，为本地企业提供科研服务。比如昆山阳澄湖科学城，积极承接张江科学城等长三角区域大科学装置的先进计算及科学大数据处理业务，与上海脑科学研究中心等开展战略合作，围绕人工智能、生物医药、物理化学材料、大气海洋环境等前沿科学领域开展了应用计算研究与服务。预计今后几年，阳澄湖科学城先进计算服务营收可达50亿-100亿元。
其二，打造人才超级小环境。科学城建设核心在于科学，而品质则在于“城”的功能配置，如何进一步完善配套设施、生态环境，让顶尖人才愿意来、留得下，是中小城市科学城建设时需要考虑的核心问题。坚持“人城产”发展思路，形成“人才引领、公园建设、产业优化、产城融合”的路径，是打造吸引人才环境的破解之道。具体实践则可利用便捷的交通节点或较好配套的园区基础，在高新区或高铁站附近打造小号版的国际人才自由港或科创人才特区，通过点上突破带动面上改善，形成高端人才集聚的地方“小气候”。典型案例，大湾区有东莞松山湖科学城，长三角有苏州太湖科学城。
其三，联合大企业聚资源建平台。既要发挥政府托底、国有科学设施重镇的作用，更要利用市场化机制，充分发挥龙头企业的多维度带动作用，以龙头骨干企业为“链主”，以上下游配套企业为“链脉”，形成“产业链科创共同体”的稳健创新链。这其中，两大关键，一是龙头企业要设立重点实验室，二是大企业要有开放创新中心计划，以协同创新来集聚、培育、孵化相关创新链上的中小科技企业。比如东莞松山湖科学城与华为等龙头企业的紧密合作。
其四，善用资本加持实现弯道超车。树立资本运作杠杆思维，用资本链整合撬动创新链、人才链、产业链和供应链。对于处在二三线位置的中小城市科学城而言，结合自身实际和优势产业，邀请头部基金加持，学习合肥资本招商模式，是实现科创“弯道超车”的一种捷径。
其五，要有大会场大客厅UP主。要谋划建设一批科创开放交流空间，建设“交流交往的活力中心”，打造为人广泛所知的科创IP，助力实现科技人才和各类创新要素资源汇聚。要有对外的，聚焦重点领域定期召开优势领域专题性的国内外科学峰会。比如乌镇，作为每年一届世界互联网大会的举办地点，以构建乌镇大道科创集聚区为核心，成功推动了网络创客、网上医院、智慧旅游等新业态快速发展。展望其今后趋势，一座以“互联网+创新”联合体为基因的科学城，正在逐步崛起。也要有对内的，探索建立科学城理事会，邀请政府、学校、企业、科学家等各方代表加入，共同负责科学城的规划建设、设施维护与管理等职能，以共谋共建共享营造一流的科创营商环境。比如三亚崖州湾科技城成立了高校理事会。
其六，积极融入国际和都市创新网络。吸引大量来自全球科创人才集聚，开展广泛的科创国际合作和人才交流，是科学城保持创新活力和持续影响力的“动力密码”。中小城市科学城并未处在全球创新网络节点上，因此更要探索科创自由特区，打造最开放的创新转化环境，积极对接大都市、窗口城市，大力集聚人才、技术、资金等科创元素，不断激活双创发展新动能。比如佛山三龙湾科技城充分利用“中德工业服务区”这个品牌，通过共建一批国际化跨企业公共服务平台、打造德国中小企业孵化加速器、出台对德产业合作提升专项扶持办法等，吸引了更多优质德国（欧洲）项目落户。
