本报讯（朱婕 黄伟）《镇江市“镇合意”优化营商环境2022年提升行动方案》（以下简称《方案》）日前印发实施。全面对标《江苏省优化营商环境行动计划》明确的政策、市场、政务、法治、人文等五大环境建设，《方案》系统构建环境政策体系，提出80项年度重点举措，擦亮“镇合意”营商环境服务品牌，力争让市场主体投资如意、发展惬意、干事顺意、创业满意，因此被称为“镇合意”2.1版。

相比此前版本，“镇合意”2.1版的标准进一步提升，对重点内容进行强化巩固。市发改委主任谈沁磊介绍，在提升企业全生命周期的服务环境方面，《方案》提出，项目审批时间继续压减15%以上，有外线工程、用水报装时长再压减40%等，同时企业开办、办电、不动产登记等11项政务服务事项的办理时间达到全国领先水平，明确开办企业、办理不动产登记实行0.5天办结。

如何创新服务方式，助力营商环境优化？《方案》一方面对照国家、省相关改革创新举措，提出分批次单独竣工验收、创新土地出让模式、推行“容缺受理”“一业一证”改革、实行政策兑现“免申即享”等18项重点改革举措；另一方面明确知识产权协同保护、涉外人才服务机制、探索建立信用惩戒豁免清单等3项为我市自主改革试点事项，并已被省委省政府采纳。

以创新知识产权协同保护为例。根据《方案》，我市将建立知识产权重点企业保护名录，落实跨部门、跨区域知识产权保护协同机制，搭建涵盖知识产权快速审查、快速确权、快速维权的“一站式全链条”知识产权协同保护平台。

升级后的“镇合意”，进一步提升了服务精准度。谈沁磊分析，80项重点举措中有21项是直接惠企措施，涉及纳税服务清单、加大普惠小微企业信用贷款投放力度、降低企业融资成本、减轻企业口岸收费负担、专利导航、人才安居提速计划、健全完善政企沟通机制等。

其中，在制定优化纳税服务清单方面，我市将探索向新办纳税人非接触式免费发放税务Ukey，研究制定纳税服务“全程网上办”“最多跑一次”清单，实现纳税服务“线上跑、云端办”，推行税务证明事项告知承诺制等具体措施，进一步提升服务精准性。

针对目前政务服务智能化建设短板，我市将深入推进“互联网+政务服务”，通过拓展“互联网+不动产登记”、搭建智慧办税平台、提升综合金融服务平台应用、推行政府采购、招标投标全流程电子化等9项举措，打造布局科学、智慧监管、高效运行的政务服务新模式。