美国政府宣称，将于本月23日终结以防疫为由实施的所谓“第42篇”相关移民驱逐令，并在努力清除法律障碍。然而，美联社5日以美国和墨西哥官员为消息源报道，美国政府近来加快驱逐非法移民，似乎想在法令正式废止前“物尽其用”。

【悄悄驱逐】

据美联社报道，美国与墨西哥政府不久前达成一份“限量驱逐”协议：每日从美国加利福尼亚州圣迭戈、得克萨斯州埃尔帕索和里奥格兰德等三座边境城市将至多100名古巴籍、20名尼加拉瓜籍非法入境者遣送回墨西哥境内，驱逐行动始于4月27日、止于5月22日，即美国政府预定废止“第42篇”相关移民驱逐令日期的前一天。

美国官员向媒体透露这一消息的前提是要求匿名，因为美墨达成的这份协议并未公之于众，且驱逐行动是在“第42篇”法令授权下进行。

上届总统唐纳德·特朗普任内，援引《美国法典》中涉及公共卫生、社会福利和公民权利的第42篇相关规定，以防范新冠疫情为由，对集体驱逐所有试图跨越美国陆地边界入境的移民和难民，无需对具体情况和庇护请求作单独评估。自2020年3月以来，美方已凭借“第42篇”法令驱逐非法移民超过180万人次。

一名不愿公开姓名的墨西哥政府高官也证实这一信息，称双方于4月26日达成协议，起因是近来大批来自古巴和尼加拉瓜的移民涌向美国边境。

【边境承压】

按照美国海关与边境保护局数据，今年3月，美国边防人员在墨美边境拦截了古巴籍非法入境人员逾3.2万人次，比2月增加一倍，是去年10月数据的5倍有余。美联社说，尼加拉瓜11月放宽与古巴之间的旅行限制，使古巴移民更容易经尼方境内陆路赴美，许多人试图进入美国亚利桑那州尤马市和得州德尔里奥市。

美方3月拦截的尼加拉瓜移民超过1.6万人次，比去年9月高一倍不止，大部分试图进入得州南部。

美方主管移民事务的国土安全部暂未回应美联社记者问询。

在新协议达成以前，墨西哥方面只同意接收美国援引“第42篇”法令驱逐的本国及危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多三个中美洲国家移民。

报道说，尽管该法令也适用于其他国籍非法移民，但由于美国与他国外交关系紧张等因素，无法将这些移民遣返原籍。比如，古巴和尼加拉瓜均是遭美国制裁打压的国家。

古巴和美国上月进行高层会谈，尝试为古美关系解冻迈出一步，双方谈及恢复遏制非法移民合作议题，但会谈总体没有取得突破。

【推给他国】

随着11月国会中期选举临近，是否废止“第42篇”移民驱逐令让美国总统约瑟夫·拜登及其所属民主党十分为难。

国内外移民权益团体普遍批评该法令侵犯移民基本权利、违背美国国内法和美国应履行的难民地位公约等国际义务，拜登政府推动废止该法令可纠正特朗普政府广受批评的严厉移民政策，符合国内拉美裔群体等选民诉求。然而，也有不少选民支持加强管控边境、遏制非法移民潮，废止法令可能让民主党在选举中“失分”，因而民主党内也有不少声音希望拜登三思而行。

美国疾病控制和预防中心4月初宣布，由于新冠疫情缓解，应该终结以“保护公众健康”为由施行的“第42篇”移民驱逐令。白宫和国土安全部在公开表态中仍支持疾控中心这一决定。只是，美联社报道指出，美国向墨西哥驱逐古巴和尼加拉瓜移民的行为与联邦政府的公开立场相悖，即在5月23日彻底废止前逐步减少应用该法令。

联邦政府宣称，它在疾控中心发声明后就开始根据移民法处理更多中美洲成年移民入境事项，但是路易斯安那州一名联邦法官上周裁定，在“第42篇”移民驱逐令有效期内，政府无权放宽执行法令，并表示会尽力使法令效力保留至5月23日之后。

移民权益机构“希望边境研究所”高级主管玛丽萨·利蒙说，拜登政府企图赶在“第42篇”失效前尽量“物尽其用”，这一事实“让人警醒”，但符合美国政府“把接收逃离家园者的责任更多推给西半球其他国家”的一贯做法。新华社电