本报通讯员 徐鹏飞
本报记者 栾继业
水是生命之源,也是城市发展的生产之要、生态之基。近年来,市水利局始终高度重视水资源管理工作,全面落实最严格水资源管理制度,紧紧围绕水源地、取水工程(设施)、取水计量规范化建设等重点工作,在治水、护水、惜水等工作上狠抓落实推进,为共建幸福河湖贡献了水利担当。
3月22日是第三十届“世界水日”,3月22日至28日是第三十五届“中国水周”,今年活动的主题为“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”。当前,全市水利部门正围绕夯实城市发展的水生态底线,以幸福河湖建设为抓手,加强河湖保护与生态修复力度,全面推进水环境保护治理等工作,持续开展节水减排等行动,全市水环境质量状况持续改善,水生态文明建设成效凸显。
治水:水环境整治成效显著
长江是中华民族的母亲河,70多公里的长江镇江段贯联古今、通向未来,在长江经济带建设、宁镇扬一体化等重大战略实施中,发挥着重要的经济社会发展支撑作用。
2021年以来,市水利局深入贯彻落实“长江大保护”战略部署,按照部、省统一部署,开展长江河道采砂综合整治行动,保障了长江河势稳定、堤防安全、通航安全和生态安全。
依照《镇江市长江河道采砂综合整治行动实施方案》的部署,水利部门不仅联合公安、海事等各水上执法单位不断加大对长江河道采砂现场监管和日常巡查的力度和密度,加强对市际、县(区)际交界重点水域的日常巡查,在节假日等重点时段严防死守,不留空隙;还与南京、扬州、泰州、常州等地水行政执法队伍联合开展跨界水域联合巡查,去年出动执法人员11674人次,执法车巡查504次,执法艇巡查2095航次,抓获非法采砂船15条……确保了长江镇江段采砂管理秩序稳定可控。
全覆盖严厉打击长江非法采砂,落实好长江大保护战略部署,只是我市水环境治理取得显著成效的一个缩影。2021年以来,我市在全省率先发布总河长令,全面部署“美丽镇江、幸福河湖”建设。新一轮“一河一策”行动通过全面消除城市黑臭水体,控源截污、内源治理、生态修复等治理工程的实施,“回头看”加大着对长江岸线清理整治项目的力度,对“两违三乱”整治情况紧盯不放,持续深入整改到位,有效推动解决2000多个水环境治理中遇到的各类难题。去年,我市地表水国考断面水质优Ⅲ比例达100%,位居全省第一。
护水:水资源管理一着不让
大江东去,碧水环绕,让镇江人生活的环境好像在画中一样。如此优美的生态画卷,背后有着水利人一着不让,实施最严格水资源管理的汗马功劳。
持续开展取水工程(设施)标准化建设工作,近年来水利部门规范了自备水取水口监管,对年取水量40万以上取水户统一安装在线视频监控并接入镇江市水资源信息系统,还完成了镇江市非农取水工程(设施)标准化建设全覆盖的工作。
对水源地的保护等更是重视有加,水利部门根据《关于开展全省集中式饮用水源地达标建设的意见》要求,积极组织推进饮用水源地达标建设,近年来全市5个县级以上饮用水源地均完成达标建设工作。为建立健全全市水利系统应对和处置集中式饮用水源地突发性水污染事件的应急处置能力,市水利局还牵头编制了长江征润洲、长江丹阳江心洲、扬中二墩港饮用水源地等突发水污染事件水利系统应急预案,并确立了跨行政区域水源地协同管理机制,进一步织密了全市饮用水水源地保护关系网。
2021年,我市在水权交易方面取得两项省内第一。江苏华电句容发电有限公司和建华建材有限公司达成水权交易,成为省内首例地表水水权交易;金东纸业和奇美化工完成300万立方米/年的水权转让协议签约,成为目前省内最大水权交易备案项目。正是对取用水户规范监测计量,实现了全流程取用水管理数字化归档,也进一步促进了我市水权制度改革。
水利人像保护眼睛一样保护着镇江的江河湖水,全市各级河湖长认真履职,去年巡河就超40000人次,他们按照“属地管理、分段负责”的原则,深入推进河湖保护工作,对水环境持续向好起到了巨大督促作用。
2021年,水利部门还立足水利行业自身特点,通过“行政审批做减法 优化服务做加法”,打造“镇合意、水时办”服务品牌,在推进“放管服”改革,优化营商环境,服务产业强市发展上建功。
惜水:节水型建设花开正艳
地处江南水乡的镇江虽水资源相对充沛,但节水意识常抓不放。深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,我市全面落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话指示精神,坚持节水优先、量水而行,深入实施国家节水行动,高质量推进相关节水工作,在节水型城市等建设上全面开花,收获丰硕成果。
目前,我市丹阳、句容、丹徒、镇江新区已创成国家级节水型社会达标县,丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、润州区、镇江新区还创成省级节水型社会示范区,合同节水实现零的突破,节水教育基地实现市区全覆盖。累计创成部级节水型高校3所,省级节水型学校73所、企业30家、机关(单位)25家、居民小区(社区)50家,县、市级各类节水载体400余家。
为全面实施国家节水行动,落实《镇江市节水行动实施方案》各项目标任务,我市还建立了市级水资源和节约用水联席会议机制,以高质量考核万元GDP水耗指标为导向,严格水资源总量和强度双控。同时,全面贯彻《地下水管理条例》,组织编制完成《镇江市地下水利用与保护规划(2020-2030)》,完成丹阳市、扬中市、句容市地下水利用保护规划,不断强化地下水保护节约意识。
去年,全市200余家自备水和公共供水企业、部分高校、党政机关等参加了首期水务经理培训班培训。通过培训,取用水单位全面强化了节水理念和节水意识,进一步提高了水务经理管理业务水平,共同努力形成重视水、节约水、涵养水的良好社会氛围。
2021年,水利部门还积极组织了“节水中国 你我同行”“水韵江苏——节水少年行”“童眼看水”“童谣、儿童诗诵读点评”“水韵润州书画篆刻”“孙爷爷讲故事”“红领巾小河长”“我为镇江节水条例献点子”“节水知识竞赛”“节水进社区、企业、学校、机关、农村”“节水大使评选”等一系列公益活动,节水型建设品牌的打造,正持续激励着我市进一步加强水资源保护和水环境治理,在绿色发展的水生态文明建设中再上新台阶。