李 健

八届市政协工作回顾

一、加强党的领导，进一步砥砺政协初心

理论学习铸魂，用新思想统一思想、凝神聚气。深入学习中共十九大和十九届历次全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话指示精神，第一时间贯彻中央重大决策和省市委部署要求。加强思想政治引领，引导党派团体和各族各界人士进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，共同当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。认真部署开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，用百年党史、多党合作史激励担当、鼓足干劲、砥砺初心。

党建引领强基，确保党的领导在政协系统一贯到底。认真贯彻新时代党的建设总要求，探索开展“嵌入式”党建，推动党的建设与政协业务双向促进、有机融合。部署开展“创五好党建、助聚力同心”活动，以创建“政治同心好伙伴”“思想引领好标兵”“基层组织好堡垒”“服务大局好帮手”“务实创新好作风”为抓手，统筹推进全市政协系统党的建设，活动成效得到上级政协的高度肯定。

二、服务中心大局，进一步深化协商议政

深入协商，助推经济发展高质量。聚焦产业转型升级，去年市政协常委会把“加快推进数字产业融合发展”作为协商主题，提出的建议得到徐曙海市长的充分肯定，并全部被数字镇江发展大会所采纳。围绕“营造创新生态，打造创新高峰”、加快军民融合产业发展等组织协商，提出了许多建设性的意见建议。聚焦区域协同发展，围绕“全面推进宁镇扬一体化”召开常委会议协商，组织主席会议成员视察推进官塘创新社区建设。聚焦优化发展环境，常委会议专题协商“建设一流营商环境，打造创新创业福地”。围绕推进“放管服”改革、深化商事制度改革、提升产业招商质效组织协商，提出对策建议。聚焦重大风险防范，听取市政府债务化解情况通报，按照市委统一部署，由市政协4位委办主任担任组长，开展安全生产督查和危化品专项巡查，发现并推动整改一批风险隐患。

积极参与，助推城乡建设高颜值。连续3年就“加快老旧城区改造”召开常委会、主席会和双月议政会，久久为功助推老旧城区改造好事办好、实事办实。围绕全域旅游、乡村旅游、文旅融合发展、大运河文化带和古运河风光带建设组织专题协商，为加快建设山水花园名城集聚智慧和力量。连续5年把生态环境保护作为委员活动主题，以项目化监督助推镇江山清水秀、景美人和。去年，市政协“共抓长江大保护——委员民主监督在行动”主题活动在央视《新闻联播》专题报道。

精准建言，助推人民生活高品质。紧盯群众不满意、关注群众最急需，就“落实‘两康’理念，建设健康镇江”以及精准扶贫、城乡社保体系建设、促进居民增收、义务教育优质均衡发展、校外培训机构监管、青少年身心健康等开展协商，围绕社会救助、食品安全开展专项视察，许多建议转化为党委政府的决策部署。积极参与全市“百村万户达新标”、新一轮扶贫攻坚以及富民强村帮促行动，为100多户建档立卡低收入户解决实际困难，20多个挂钩帮扶的经济薄弱村实现脱贫。

持续关注，助推社会治理高效能。五年来，先后围绕基层社会治理现代化、创新社会治理、城市管理综合执法、农村“三资”管理、“平战结合”人防工程建设、“雪亮”技防工程建设、提升小区物业管理水平等开展协商，推动构建具有镇江特色的现代化社会治理体系。深入开展基层议事，传播协商文化、促进社会和谐，切实把政协制度优势转化为治理效能。

三、坚持团结引领，进一步汇聚发展合力

深化团结统战，结成“同心好伙伴”。通过定期沟通、联合调研、安排发言等，为市各民主党派、工商联、无党派和民族宗教界人士履行职责创造条件、提供保障。五年来，各党派团体参与调研视察近300次、会议发言168次、提交集体提案324件，许多建议得到党委政府的高度重视和积极落实。去年建党100周年之际，举办“风雨同舟·筑梦同心”诗书画印联展，市各民主党派、工商联和党外知识分子联谊会联名向中共镇江市委致贺信，并向市委赠送一幅《高山流水》书画作品；市委回赠“风雨偕行，同舟共济者胜；休戚与共，齐心奔跑者兴”楹联，携手发出新征程上同心奋斗的政治宣言。

扩大对外交流，讲述“镇江好故事”。开展庆祝新中国和人民政协成立70周年、庆祝建党100周年系列活动，举办“茅以升家乡奖”颁奖典礼、各界人士迎新年茶话会，激励社会各界精诚团结、通力合作、共谋发展。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，出版《镇江文史资料》55至60辑，编印3册150万字的《镇江文史资料精编》。推进“五侨”联动，加强与港澳台侨人士的联络联系，不断壮大建设美好家乡的海内外合力。

加强联系协作，形成履职大合力。积极参与全国和省政协组织的理论研讨。承办全省市县政协党建工作座谈会、全省“有事好商量”协商议事推进会等重要会议活动。加强对市区政协的工作指导，定期召开市区政协主席座谈会和秘书长会议，交流情况，研讨工作，建立重大活动、重点调研联动工作机制。推动解决市、区政协“两个薄弱”问题和“一人一委”现象。

四、聚焦创新创优，进一步提升履职成效

健全履职机制。协助市委出台《关于加强和改进新时代人民政协工作的若干意见》等18项工作制度，推动政协履职更加成熟。推行“双评”“双挂钩”提案办理协商机制，开展重点提案专项评议、民主监督，党政领导领衔督办重点提案等工作，推动提案办理质效大提升。八届一次会议以来，共立案提案1841件，办理满意率和基本满意率年年达100%。共向省政协报送社情民意信息近600篇，向市委、市政府编发社情民意信息专报47期。开展“智慧政协”建设，探索开展远程协商、网络议政，推动政协履职不断由网下向网上拓展。

强化基层协商。在全省率先开展“有事好商量”协商议事标准化建设，大力实施 “个十百千万”工程，部署开展“百场宣讲·千场议事”活动，积极探索协商议事工作综合考核、星级评定新模式，推动形成“有事好商量、遇事多商量”的社会新风尚。指导润州区政协在西津渡建成全省第一个开放式协商议事联盟，相关工作入选全省政协工作提名创新案例。指导句容市政协在宝华镇建设数字化协商议事中心。

加强自身建设。进一步完善委员学习、考核、激励、约束等机制，不断强化政协委员的责任担当。在届中和届末开展委员述职评优工作。开展“政协好声音”服务品牌创建，推进“书香政协”建设，举办“政协开放日”“委员接待日”活动，组织“创新案例”“优秀文稿”“优秀社情民意信息”评选，切实提高政协机关服务保障水平。市政协办公室连续4年在全市高质量考核中位列第一序列第一等次，“政协好声音”连续4年获得市级机关“十佳服务品牌”和“优质服务品牌”。

回顾五年来的政协工作，我们的体会是做好新时代政协工作必须旗帜鲜明抓党建、必须突出协商抓履职、必须聚精会神抓重点、必须一着不让抓落实。

对新一届政协工作的建议

第一，要坚定不移把党的领导贯穿始终，做到思想在党旗下凝聚、工作在党旗下开展、人心向党旗下靠拢

要认真组织学习中共十九届六中全会和即将召开的二十大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把各方面的认识和行动统一到党中央的决策部署上来，真正把学习成果转化为指导实践和推动工作的强大动力。要继续深化“创五好党建、助聚力同心”活动，进一步加强政协系统党的建设。要深化政治引领，凝聚思想共识，进一步加强对党派团体和各族各界人士的团结统战。

第二，要坚定不移聚焦中心抓好履职，推动工作更富时代特征、更具镇江特点、更显政协特色

要深刻把握“十四五”时期发展的主题主线，对标市第八次党代会作出的“六大愿景”“五大关键战”等重要部署，把准市政协贯彻落实的对接点、着力点、创新点，深入协商、高效议政，强化监督、推动落实。继续围绕产业强市、城乡建设、生态环保、社会治理、统筹发展和安全等事关全局的关键问题聚智聚力，多提一些前瞻性、创造性、建设性的意见建议，为党政科学决策提供依据。

第三，要坚定不移把民生幸福作为价值追求，切实把使命放在心上、把责任扛在肩上、把人民举过头顶

要坚持为群众做好事、解难事、办实事，聚焦群众最关心的教育、医疗、就业、住房、养老等现实问题，真心问政于民、真情问需于民、真诚问计于民。

第四，要坚定不移把自身建设抓在手上，真正把政协打造成党政智囊团、发展助推器、群众贴心人

要坚持解放思想、开拓创新，积极探索政协工作的新思路、新举措，不断推动政协工作提质增效、创新创优。重视发挥专委会基础性作用，健全界别活动体制机制，探索开展界别活动的新方法新途径。持续加强委员队伍建设，强化学习培训，加强服务管理，引导委员提升能力素质，保持良好形象。继续深化服务品牌创建，使“政协好声音”成为一支永远唱不完的歌。