本报讯（唐志辉 袁军辉）“丹阳市结合自身实际,顶层设计,系统推进‘县管校聘’改革。立足问题解决,突出制度建设,打通管理瓶颈,架构起‘县管校聘’改革的‘四梁八柱’,健全‘干事创业’的激励机制。”丹阳市教师管理服务中心主任史辉金说，“通过落实核定编制、引导交流、适岗竞聘、绩效考评等一系列举措，建构教师培养、流动、管理、评价、激励的生态体系，让每一位教师在适合的岗位上实现人生价值。”如今，这一理念正在丹阳市转化为强化师资队伍建设的生动实践。

转换身份，更改新理念。丹阳专门成立市教师管理服务中心，与每一位教师签订岗位合同，将教师由“单位人”转变为“系统人”，打通了学校之间、学段之间教师流动的壁垒；学校与教师签订用工合同，明确每一学年工作任务、工作要求，进一步增强教师履职意识、服务意识。

引导交流，盘活资源。丹阳根据编办等部门下达的编制标准，兼顾班师比和生师比，按照“从严从紧”原则核定编制，最大程度盘活教师资源。核定编制后，为了确保师资配备动态均衡，出台政策积极引导，明确要求取得高级、中级职称、岗位晋升必须到农村交流3年，超编学科教师主动交流可享受量化考评加分、绩效分配上浮、优先就近安排流动等多项优惠政策，鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校发挥示范辐射作用。

适岗竞聘，民主管理。“县管校聘”改革的出发点，不是让教师“待岗”或“下岗”，也不是实行末位淘汰制，而是适岗竞聘、择优上岗。在县管校聘改革中，我市根据不同对象实际情况设定不同形式的竞聘，有直聘、中层竞聘、班主任竞聘、学科教师竞聘、后勤和教辅岗位竞聘等，竞聘还分为首轮竞聘、次轮竞聘、全市统筹，把竞聘的过程变成教师展示自己、规划教育生涯的过程。

量化考评，长效管理。丹阳积极探索、主动寻求评价教师的标准，所有学段都根据自身特点制定量化考评细则，突出工作量、工作业绩、师德表现等核心指标，并将考核结果作为适岗竞聘、职称评审、拔尖人才评选、评先评优、岗位晋升、绩效考核等各类评价的重要依据。同时，建立基础教育大数据平台，对每一位校级干部、教职工实行“一人一档”，网上随机实现过程性、动态化管理。

绩效评价，优劳优酬。绩效分配是教师发展的“指挥棒”，也是教育稳定的“压舱石”，丹阳在充分调研的基础上，修订绩效考核意见，将奖励性绩效和政府考核奖打包进行考核，依据学校编制情况和办学业绩，进一步拉开学校之间绩效考核差距，向进步较大、办学业绩突出、群众满意度高的学校倾斜；指导学校教师绩效考核方案，与量化考评结果挂钩，明确工作量要求、突出工作业绩，确立“干多、干少”“干好、干坏”不一样的鲜明导向。

职称改革，明确导向。职称评审涉及教师的专业发展、工作业绩、综合评价等，丹阳进一步优化职称评审方式，打破“唯论文”明确量化考评结果运用的鲜明导向。量化考评结果在学校排名前20%、推荐为不同层次拔尖人才、获得镇江市级综合荣誉的教师，在职称评审中免笔试直接进入实绩考核环节，而且量化考评结果占材料评审得分的80%，向工作业绩突出、专业化水平不断提升的教师倾斜。

岗位设置，多元晋升。丹阳着力于构建全市统筹、多元晋升的岗位晋升体系，将5%岗位用于奖励优秀教师、20%岗位用于主动交流教师、75%岗位根据量化考评结果组织教师评审，让优秀的教师、有实绩的教师优先晋升岗位，让“多吃苦”的教师在岗位晋升上“不吃亏”。主动探索校长职级制改革，探索“四等十级”考评晋升体系，并与校长绩效分配、选拔任用、专业发展相结合，逐步“去行政化”。

表彰激励，树立典型。从区域层面，丹阳每年根据教师量化考评、校长目标责任状考核等结果，评选年度丹阳好老师、好校长，不仅发放马相伯奖教基金，而且将专业发展、干部选拔、实绩考核等都紧密挂钩。从镇区政府层面，鼓励各镇区设立奖教基金，每年评选和奖励一批优秀校长和教师，营造尊师重教的浓厚氛围。仅2020年，全市用于奖教的基金达到2000多万元。

集团办学，凸显优势。在“县管校聘”改革基本解决师资结构基本合理的基础上，丹阳又进一步探索集团化办学模式，分别在幼儿园、小学、初中成立6个教育集团，每年下拨360万元用于教育集团专项经费。紧扣“教育教学质量”关键，积极推进大教研、大培训、大流动工作，让师资水平实现从“量”到“质”的变化，实现学校之间“资源共享、帮扶共建、特色共显、质量共优”，让每一个学生在家门口享受到最优质的资源。