2022年01月13日
第08版:法治周刊

议定“网格立法”小切口 完善“基层治理”大文章

我市出台全省首部设区市层面网格化服务管理政府规章

本报讯(笪伟 何鸿彬)为进一步贯彻中央和省委部署要求,落实《江苏省城乡网格化服务管理办法》文件精神,日前,经市政府常务会议讨论通过,《镇江市城乡网格化服务管理实施细则》(以下简称《细则》)正式发布,将于2022年2月1日起施行。这是全省在设区市层面出台的首部网格化服务管理政府规章。

市委政法委副书记周飞介绍,近年来,我市不断健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,充分发动广大网格员深入一线开展基层网格化社会治理,规范划设网格3448个,配备专兼职网格员3923名,在排查社会治安问题隐患、防范化解矛盾纠纷、助力服务疫情防控等工作中取得了明显成效。《细则》结合中央、省市对网格化社会治理的新部署和镇江社会治理的新形势,分为总则、网格、网格员、网格化机构、网格联动和信息化、保障措施、法律责任及附则等8个章节共52条内容,对城乡网格化社会治理工作进行了全面规范。对网格、网格化机构和网格员等主体从内容、职责等方面进行了明确。

市委政法委基层社会治理处处长蒋莉翔说,网格是在城乡社区以及其他特定管理区域之内划分的基层服务管理单元,分为综合网格和专属网格。综合网格,是指在城市社区以居民小区、楼栋等为基本单元,在农村以自然村落、村民小组或者一定数量住户为基本单元划分的网格。专属网格,是指以城乡社区范围内行政中心、各类园区、企事业单位以及其他特定管理区域为基本单元划分的网格。

网格化机构具体承担网格化服务管理工作。《细则》明确市、县级市(区)、镇、街道应当设立或者明确网格化服务管理机构、部门。网格员是指在网格中从事服务管理工作的人员,包括网格长、专职网格员和兼职网格员。其中网格长负责组织协调网格内的服务管理工作;专职网格员负责从事所在网格的服务管理工作;兼职网格员负责协助网格长、专职网格员开展工作。

《细则》明确了网格员的主要工作职责为:依法采集、登记、核实网格内的实有人口、房屋、单位、标准地址等基础数据、动态信息;排查上报网格内社会治安问题情况和公共安全隐患;宣传法律、法规和国家方针政策等9项。

《细则》创新提出实施网格服务管理事项的准入和退出机制,对网格服务管理事项进行清单化管理。规定对确需纳入清单的网格事项,由县级以上职能部门向同级网格化机构提出申请,报同级党委或者政府批准后由网格化机构组织实施。规范了网格服务管理事项流程。针对网格化服务管理事件流转建立闭环工作流程。对网格员、网格化联动部门、网格化机构等主体职责均做了明确要求。

该《细则》的制定出台,将弥补我市基层社会治理短板,为全市网格员聚焦平安稳定主业、做好基层社会治理工作增添了新力量、注入了新动力,将进一步提高我市社会治理现代化水平,为打造市域社会治理的“镇江样本”提供法治保障。

2022-01-13 议定“网格立法”小切口 完善“基层治理”大文章 2 2 镇江日报 content_177392.html 1 3 我市出台全省首部设区市层面网格化服务管理政府规章 /enpproperty-->