辛平

岁末年初，又进入了一年一度的“考核季”。写总结、整材料、理数据、做台账，成为很多单位、特别是基层部门一道“年关风景”。年终考核是对一年来各项工作的全面体检，是发现工作不足、推动工作落实、提升工作水平的有效手段。而一目了然的台账、数据、表格，是展现成绩的有效表现形式，是开展考核的得力工具之一。但说到底，查看台账只能是考核的一种手段，不能成为考核的全部内容，而在实际工作中，我们却发现少数单位和部门把考核等同于“台账验收”，出现了唯台账、唯表格、唯数据现象，让考核陷入了“台账依赖”陷阱。

年终考核陷入“台账依赖”，会产生很多负面效应。一方面，造成人力物力的极大浪费。一本300余页的台账价格至少在100元以上，而一个基层单位迎接年底考核需要准备的台账，少则上百本，多则近千本，且这些台账往往要年年翻新，是一笔不小的额外支出。更重要的是，人的精力总是有限的，忙台账的人多了、占用的时间多了，服务企业群众的人力与时间就会受损，服务成效就会打折扣。另一方面，造成考核结果的不公。台账做得好、做得全，不等于平时工作就一定完成得好。工作成效，只凭台账一把尺子衡量，难免让人心中不服。有的单位工作容易量化，而有的单位工作就不那么容易量化，如果仅靠数据考核，怎能做到精准？更为重要的是，看数据材料只能看到年底做到了，而过程中是否高质高效，是否合理合规，仅凭几页纸是看不出来的。这样的“台账考核”，不仅会引发形式主义，还会挫伤工作积极性，对推进工作百害而无一利。

造成年终考核“台账依赖”的原因不外乎两个方面：要么是上级考核单位大而化之图省事，平时不来、过程不问，年底考核搞突击，“只看台账说话”；要么是被考核部门虚假包装“做文章”，成绩不够材料凑，理台账沦为“造台账”，梳理材料变成拼凑材料，用“过硬的材料”代替“过硬的工作”，力求糊弄上级、蒙混过关。

改变这种“台账依赖式”的考核，一方面，要从考核部门着眼，变年终考核为日常考核、过程考核，把考核融于日常的调研与座谈之中；变听被考核单位汇报总结为访企业群众真实感受，把考核权限下放给被考核单位服务的企业、群众手中。同时，要积极运用数字化手段，必须填报的数据材料尽量网上传送，避免年底给被考核单位造成不必要的台账压力。另一方面，要从被考核单位入手，既要做好平时工作台账积累，以防年底手忙脚乱；也要实事求是，不搞材料比拼，不做表面文章，把心思多用在务实工作中去。

考核的目的是奖勤罚懒、奖优罚劣，考核的生命力是公平和精准，年终考核“唯台账是从”，可谓本末倒置，必须慎之戒之。