镇江高新区是长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化、G312产业创新带等重大战略叠加的交汇点,拥有独特的区位和交通优势。2014年10月经国务院批准升格为国家级高新区,是建设苏南国家自主创新示范区所依托的9个国家级高新区之一,2017年6月6日,市委、市政府调整完善高新区管理体制,镇江高新区正式实体化运作。目前,在全国169家国家级高新区综合评价中位列第71位,比实体化运作之前进位54位。
实体化运作以来,高新区围绕“城市发展新空间、新兴产业承载地、创新驱动主引擎”的发展定位,不喊口号、不调频道,坚定不移抓好规划引领、项目建设、功能配套、能力提升四项重点工作,经济社会发展取得了长足进步。
规划引领方面。坚持“无规划、不建设,富规划、穷开发”,基本建立了全级规划体系。总体规划纳入全市总体规划体系,并形成了1个总体规划加4个片区规划的“1+4”规划格局。启动实施基础设施(含雨水、污水管网)、公共服务设施等专项规划,综合交通规划纳入全市综合交通规划体系,全域控制性详细规划实现“全覆盖”。
产业发展方面。聚焦“1+4”产业发展,累计招引亿元以上项目67个,超430亿元,创成国家火炬特种船舶与海工装备特色产业基地、国家火炬光电子产业基地、国家数字出版基地。惠龙易通连续3年(2017年至2019年)入选中国独角兽企业。中船动力研发生产的中速柴油机国内市场占有率第一,镇江船厂的全回转港作拖船世界第二、中国第一。特别是现在高标准建设的半导体产业园一期,建筑面积约10万平方米,已有10家半导体企业入驻,初步构建起“设计-研发-制造-封测”完整的产业发展链条。
创新驱动方面。引进黑科院(镇江)智能制造研究院、哈工大高端装备研究院、中澳(镇江)人工智能研究院、江科大海装院等新型研发机构7家,引进江苏省产业技术研究院新材料产业科技服务中心、江苏省高创中心、软通极客人才学院等各类人才培训、创业孵化、公共服务平台20个,连续4年举办“镇江高新区杯”创新创业大赛,先后获批国家创新型特色园区、国家“双创升级打造特色载体”、国家科技服务业区域试点等21个省级以上科技创新资质称号。万家法人企业拥有高企280家,规上工业企业拥有研发机构占比68%。万人发明专利拥有量70件。当前,镇江高新区正全力打造占地240亩、总建筑面积45万㎡的创新综合体——“团山睿谷”项目,2021年建成使用后,将成为集总部经济、创新研发、企业孵化、综合配套服务于一体的服务业集聚区。
功能配套方面。加快提升园区整体形象,完成南徐大道西延、团山路西段城市化改造等工程,加快推动核心区污水管网“全覆盖”。大力发展生产性、生活性服务业,加快推进云创领地数字创意集聚区建设,打造金牛山城市公园、菁英人才公寓,引进北大培文K12学校,区域功能不断完善。
能力提升方面。推进“大部制”改革,实行扁平化管理,成立一办一部九局三中心,建立市场化用人机制,实施全员绩效管理,让专业人干专业事。推进“放管服”改革,扎实推进行政权力事项承接工作,承接各类权力事项1713项,基本实现“园内事园内办”。打造“一站式”政务服务平台,形成了“一窗、一网、一次”的政务服务体系,基本实现“只进一扇门,不找任何人,办成所有事”。
今后一个时期,是镇江高新区开启现代化建设新征程、积极投身“三高一争”新实践的关键期,也是实现追赶超越、推动高质量发展的决战期。镇江高新区将坚持以新思想为引领,坚定高质量发展方向不动摇,奋力加速跑,争当先行军,在全力推动“三高一争”中贡献高新力量。