金融生态环境是金融业生存发展的根基，筑牢根基，金融业才能生机盎然。近年来，在市委市政府和上级金融稳定工作协调小组指导下，句容市充分发挥政府主导、各部门共同参与的领导协调机制作用，通过一系列扎实有效的措施，推进金融生态环境不断优化，金融服务实体经济的能力明显增强。
日前，江苏省金融稳定工作协调小组下发《关于授予2017-2019年度金融生态达标县、金融生态优秀县和2019年度金融生态县创建工作先进单位称号的通报》，授予句容市‘2017-2019年度金融生态优秀县’称号，在镇江参评的4个板块中位列第一。良好的金融生态环境，助推句容市在产业强市、开创‘三高一争’新局面中激情奔跑。
打防结合，筑牢金融安全堤坝
如何防范化解金融风险，是金融工作的必答题。近年来，句容市压实责任、精准施策，做到金融风险“早识别、早预警、早发现、早处置”，建立完善风险应急处置机制，筑牢金融安全堤坝，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。
强化源头防控。句容市坚守不发生区域性、系统性金融风险的底线，严格按照防非处非有关文件要求，加强源头管控，严格执行民间投融资机构市场准入会商机制，对不符合条件或风险隐患较大的企业予以劝退，对准予注册登记的企业明确事中事后监管部门，全力遏制非法金融活动增量风险。确定城乡金融、类金融网点作为金融系统监测预警网格点，负责对各区块的各类账户交易异动情况进行识别预警。
强化监管意识。该市加强对小额贷款公司、典当行等类金融机构的监管，做好风险状况和发展趋势研判，及时提示风险并报告。有关部门相互配合推进扫黑除恶工作，建立《疑似职业放贷人名录》，加强民间借贷案件审查，保障金融领域扫黑、除恶、治乱落到实处。建立“金融不良资产信息库”，收集汇总法院、银行出现风险的信贷抵押资产信息，每月动态更新，将金融风险防控关口前移，及时掌握企业融资风险信息，及早应对，维护良好金融生态环境。
强化宣传教育。句容市多种途径开展金融风险防范宣传教育工作，利用电视台播放公益广告，在各金融机构网点滚动屏、市区电子显示屏播放宣传标语。组织相关部门进社区、进学校、进商铺开展防范非法集资宣传活动。深入持续开展“清风行动”，组织有关部门对经济发展较好、拆迁户较多的地区开展重点摸排。对存量投资理财企业开展上门检查，约谈企业负责人，对部分写字楼开展扫楼清查。
加强引导，金融活水滴灌实体
服务实体经济是金融的本质，也是防范金融风险的切实举措。近年来，句容市积极引导金融机构“脱虚向实”，回归本源，将信贷资金投向实体经济，有效缓解实体企业特别是小微企业“融资难”问题，让实体经济“枝繁叶茂”。
保障运转，携手企业共渡难关。疫情期间，为保障居民和企业享受到正常金融服务，市地方金融监管局向全市金融及类金融机构印发了《关于进一步做好金融机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，并成立多个督导小组抽查、暗访，要求各网点严格按照文件规定执行。深入分析企业复工复产的金融需求，联合相关部门，梳理相关信息，通过“企业复工复产帮扶群”及时向各金融机构发布。截至10月末，句容市金融机构各项本外币贷款余额1257.48亿元，比年初增加133.84亿元，增幅11.91%。其中，小微企业贷款余额184.26亿元，比年初增加13.79亿元，增幅8.09%。
创新引领，提升金融服务水平。一是创新金融产品。2019年，《句容市富民创业担保贷款实施办法》印发，促进城乡居民创新创业，贷款发放规模、扶持人数和贷款回收率等指标一直保持镇江市前列。二是创新服务方式。大力推动企业“上网”融资，通过江苏省综合金融服务平台，构建快速融资通道，节省融资成本。截至10月末，句容市平台注册企业3576家，累计解决企业融资需求1198笔，融资金额68.45亿元。
搭建平台，优化金融供给结构。句容市强化考核引导，鼓励金融资源瞄准靶向。通过开展银行业金融机构服务发展考核，引导金融机构向重点行业领域投放信贷资源，在金融系统中营造“比学赶超”的氛围。加强点面结合，推动银企深入对接合作。同时，搭建起“项目信息共享平台”，定期发布全市重点工程项目、招商项目、农业项目进展情况，督促金融机构对接服务。
推进上市，拓展企业融资渠道。句容市分层、分类推进企业上市挂牌工作，拓展企业融资渠道。全程跟踪重点上市后备企业的上市进度，及时协调企业相关诉求。推进后备企业筛选和培育工作，主动邀请券商、交易所专家为拟上市企业上门服务，“一企一策”给出指导性意见；组织辅导培训和融资对接活动，为企业搭建平台，在7月份举办的“深交所-镇江市创新创业企业股权融资路演走进句容”活动，向全市乃至全国投资机构展示了句容企业形象、句容市形象。截至10月末，句容市共有主板上市企业1家，“新三板”挂牌企业6家，四板挂牌企业55家。1家企业已进入券商辅导期，拟在创业板上市。
服务“三农”，助力乡村振兴战略。持续引导金融机构加大对农村地区的信贷投放力度，句容市涉农贷款增长平稳，截至10月末，涉农贷款640.58亿元，同比增长10.36%，占全部贷款余额的50.94%。去年，省银保监局开展金融支持乡村振兴试点示范工作，天王镇是镇江唯一试点地区。作为句容市农村信用体系建设工作领导小组的成员单位，市地方金融监管局一直积极配合相关部门，引导涉农金融机构发挥主力军作用，开展“整村授信”工作。通过“信用户”“信用村”的有效评定，解决农户担保难、融资难困境，积极支持乡村产业发展，助力乡村振兴战略。
同向发力，金融生态持续向好
近年来，句容市建立机制，聚集才智，同向发力，突出特色，金融生态环境持续向好。江苏省金融稳定工作协调小组日前通报了全省69个县域2019年度金融生态环境综合评估情况，句容市排名第22位，排名较上年度提升8位，荣膺“2017-2019年度金融生态优秀县”。金融生态正成为句容市的一张闪亮明片，集聚效应日渐凸现。
政策环境和法治环境进一步改善。创建金融生态县，句容市久久为功，常抓不懈，并纳入政府年度重点工作目标。金融稳定工作协调小组各成员单位认真履行创建工作职责，加强配合联动，加强金融政策法规、金融知识、金融生态县创建意义的宣传。加大金融债权的维护力度，坚决打击非法金融，句容市法治环境进一步得到改善。一系列的举措，为成功创成“金融生态优秀县”打下了坚实的基础。
地区经济环境进一步优化。句容市进一步改善投资环境，不断优化全市经济环境，稳定经济发展水平。今年1-9月，句容市实现地区生产总值507.03亿元，同比增长1.9%。
地区金融运行质量进一步提升。句容市金融机构严格执行稳健的货币政策，不断优化信贷结构，加大对地方实体经济的信贷投入，积极创新金融产品，不断改善金融服务水平。截至10月末，全市金融机构各项本外币贷款比年初增加133.84亿元，增幅11.91%，存贷比镇江第一；贷款不良率0.47%，为镇江最低。
地区社会信用进一步提高。《句容市社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）》《句容市人民政府关于成立句容市农村信用体系建设工作领导小组的通知》先后印发，为农村信用体系建设提供强有力的支持。每年在全市范围内组织开展系列信用宣传活动，取得了实实在在的效果，重诺守信深入人心。
金融服务基础设施进一步完善。积极组织辖内金融机构推广非现金支付结算方式，大力建设助农取款点，打造以支付结算、代缴费、小额现金服务、人民币反假、金融知识宣传和金融消费者权益保护为一体的农村金融综合服务站。
“金融生态环境是营商环境的重要组成部分，是一个地区软实力的重要体现。优化金融生态环境就是解放生产力，提高竞争力。”句容市地方金融监管局局长巫维国说，该局将坚持底线思维，扎紧风险篱笆，推进全市金融生态环境更加优化，打造吸引金融资源的净地。同时，加强政银企对接，争取更多金融资源向句容倾斜，引导金融活水流向实体发展，为句容高质量发展提供有力的金融支撑。
（包睿 孙翔 张凤春）
