“珥陵镇黄埝村不断探索村民增收新模式,引领村民阔步迈上小康路;杏虎村通过做大水蜜桃产业,点亮了杏虎村的幸福路;皇塘镇张埝村通过打造电商村,去年该村电商销售额逾5亿元……”
立冬时节,行走在丹阳大地,稻谷飘香,丰收景象处处跃动,幸福笑脸随处可见。面对如此幸福的日子,珥陵镇黄埝村80多岁的村民陆云芳无限感慨:“当了一辈子农民,做梦都没想到能过上如今的好日子!”
2020年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。丹阳市扶贫办主任聂晴介绍,自2016年开展“扶村帮户”达新标精准扶贫活动以来,通过采取“跟踪扶贫、精准扶贫、产业扶贫、消费扶贫”四轮驱动的举措,经过四年多的努力,丹阳77个经济薄弱村,3144户(5688人)建档立卡户如期完成脱贫目标,齐心协力跑出小康新气象。
跟踪帮扶
“扶”出脱贫攻坚新底色
延陵镇韦甲村低收入农户马荣英今年患淋巴瘤完成六次化疗后需长期服药治疗,但单一盒药的价格就要8300元,且只能吃三周,丈夫前几年也因胃癌做了两次手术。就在她家因病致贫陷入困境之际,近日,丹阳市扶贫办、延陵镇政府和太保产险丹阳支公司专程送来了14585.16元防贫保险补助,原来,这是在该镇试点的防贫保发放的首笔大病保险救助。马荣英动情地说:“经医保大病医疗结算补助和实施慈善救济后,我看病自费部分还能进行防贫保特别救助,缓解了我的生活压力,真的感谢政府的关心!”
“今年6月份,我市已对628户建档立卡户和77个经济薄弱村以及51个扶贫项目进行回头看和绩效评估。” 聂晴介绍,今年以来,丹阳坚持防疫战役与决战脱贫攻坚统筹推进,深入开展脱贫攻坚“回头看”,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。“通过专项检查,对发现的问题抓好整改推进落实,擦亮脱贫攻坚底色。”
在不断织密低保、医疗、教育、住房“保障大网”,确保扶贫路上不让一个困难群众掉队的基础上,丹阳认真开展“两不愁三保障”专项核查,并且对两类人员80户、158人(其中:脱贫不稳定户77户、边缘户15户进行动态监测,跟踪帮扶政策落实情况、后续帮扶需求情况、家庭收支变化情况,分析脱贫稳定性,制定“一户一策”进行有效帮扶,建立落实防返贫机制。
精准帮扶
“扶”出“两类”群众新生活
每天上午,在延陵镇东皇村后蒙组,低保户周兴志推着一辆清理车在村道边清理垃圾,作为村里的一名保洁工,他对村“两委”安排的这一保洁岗位感到很开心。他说:“现在我通过从事力所能及的工作,每月也能拿到一份工资报酬了,有政府和各级领导的帮扶,我现在生活有盼头,奔小康更有信心了!”
在决战脱贫攻坚工作中,丹阳要求各地积极主动地对建档立卡户进行就业扶持,优先安排有劳动能力的建档立卡户从事绿化养护、森林养护、治安巡逻、环境保洁、社区服务等工作岗位,同时将摸排出的脱贫不稳定户、边缘户“两类人员”全部录入全国扶贫开发信息系统,并从政策帮扶、岗位帮扶、社会帮扶三方面对他们实现动态管理,采取精准措施,有效防范化解返贫致贫风险,不断巩固脱贫成果。目前,“两类人员”中落实岗位帮扶20户。
结合“高水平小康·丹阳在行动”活动,今年,丹阳上线“万善丹阳”APP。通过政府引导,搭建社会参与平台,号召党政组织、党员干部、民营企业、社会组织等广泛参与,创新帮扶方式,积极捐款捐物、志愿服务、结对帮扶等多形式开展。截至目前,丹阳各单位志愿者共填报审核455户建档立卡户已录入“万善丹阳”APP,其中两类人员达21户,现已认领或部分认领302户。
产业扶贫
“扶”出乡村振兴新气象
眼下,位于陵口镇折柳村的花木园内一片忙碌:村民有的在栽种小苗、有的进行育苗管理,这些基地务工的农民大多是低收入边缘户。王新娣说,近几年来,该村在全力打造“柳旺大米”品牌的同时,还利用大力发展鲜切花产业,变输血为造血,进一步厚实了村集体经济的“家底”,通过村集体经济反哺贫困户精准脱贫,逐步形成了“支部引导、村干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业扶贫格局。折柳村也因此甩掉了贫困村帽子,村集体经济稳定性收入达到80万元以上。“下一步,我们还将扩大花木种植规模,努力打造集生产、采摘、休闲、观光旅游为一体的花木园区。”
产业扶贫是促进经济薄弱村发展、增加贫困户收入的有效途径。今年以来,丹阳继续稳步推进项目建设,共落实省级扶贫项目6个,市级扶贫项目15个,其中:增收类项目9个、民生类项目12个,共涉及省、市、县三级扶贫资金766万元,预计增收53.16万元。目前,21个扶贫项目已及时在“阳光扶贫”监管系统根据项目的实际进展情况进行了录入,做到项目立项、项目建设、项目竣工、项目验收等一个环节不少,扶贫资金流向环环跟进,做到有据可查,规范运作。
作为珥陵镇的农业龙头企业,勇挑社会责任重担,全力助推产业扶贫。镇江丹和醋业有限公司负责人史荣炳介绍,2017年,丹和醋业和全球最大的调味品龙头企业海天味业牵手,不仅迎来了企业的大发展,还辐射带动了区域内种植户合作社和家庭农场的进一步发展,累计新增订单农业1000余亩,亩均增收300余元。“同时为300余名群众提供了灵活便利“家门口”的就业岗位,切切实实帮助群众增收致富。”史荣炳说。
消费扶贫
“扶”出群众增收新路径
在决战脱贫攻坚中,丹阳把实施消费扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措,一方面政府搭建平台,促进消费扶贫;另一方面多方结对帮扶,广泛动员党政机关、统一战线、行业协会商会等各方力量,开展产销对接,积极购买经济薄弱村农产品,参与消费扶贫,扩展消费渠道。
去年7月,为引导经济薄弱村做大做强产业规模,加快推进流通服务网点建设,完善产销互联增进方式,丹阳在该市眼镜城市场内成立了“丹阳特产馆”。通过特产馆对经济薄弱村产品的展示和销售,实现本土+对口支援+网络多元化的销售模式,着力提升了跨地域、跨行业供给,推动了乡村旅游消费扶贫提质增效。此外,为架设消费扶贫产销对接桥梁,汇聚社会爱心,促进经济薄弱村、低收入农户脱贫致富,丹阳还开展公益直播带货,助力消费扶贫。今年,水蜜桃上市季节,除了各级老促会帮销,南京、苏州的丹阳商会也到司徒镇杏虎村开展结对帮扶签约助销,架设了消费扶贫产销对接的桥梁,汇聚了社会爱心,促进了经济薄弱村、低收入农户脱贫致富,杏虎村总计38万多斤杏虎水蜜桃也很快找到了“婆家”,缓解了桃农卖桃难题。
决战脱贫,筑梦小康。当前,丹阳正抓紧做好“扶村帮户”达新标精准扶贫活动验收各项工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。聂晴表示,脱贫摘帽不是工作终点,而是新征程、新发展的新起点。接下来,丹阳要建立稳定的扶贫脱贫长效机制,持续扶持集体经济薄弱村发展,促进脱贫人口长效稳定增收,强化防贫责任监督与预警,着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,确保脱贫不返贫,不断提升群众的“幸福指数”。
(通讯员 蒋须俊 庄英 记者 佘记其)