本报记者 陈志奎

本报通讯员 李国静 章晔

走进东普新材料科技有限公司，以“随手拍”的方式检查安全隐患，日益成为厂区内随处可见的风景。

从“要我安全”到“我要安全”的转变契机，源自企业所在的镇江新区新材料产业园推行的隐患排查治理动态积分管理制。

考核有标准

作为我市重要的化工企业聚集区，新区新材料产业园共有化工企业40余家，涉及重大危险源22家，安全生产固有风险程度高。安全生产是园区运行的永恒主题和生存的根基。如何在探索提升企业安全管理水平上蹚出新路？园区创新思路和举措，于2018年试行、2019年正式出台《新材料产业园企业隐患排查动态积分管理办法》

精准施策，园区对辖区130余家企业按风险等级分为红、黄、蓝三色，并按规定的频次对三色企业开展安全检查。每轮安全检查前，根据有关安全生产的要求部署，分别制定化工和非化工组的《安全检查表》，检查前对第三方机构专家进行检查内容交底，确保判断不符合的标准尺度统一。

红色企业每2个月检查一次，黄色企业每3个月检查一次，蓝色企业上半年、下半年各检查一次，全年共需检复查企业1200余家次。高频次、高强度的检查形成了信息量巨大的数据库。如何运用检查结果，进一步督促企业落实主体责任，园区认为大有文章可做。

新区新材料产业园有关负责人介绍，根据三色企业安全检复查的结果，进行积分管理，明确重大隐患、较大隐患判定标准，推动隐患整改。量化积分考核，每年每家企业初始分以150分计。对发现的隐患数量及级别，按照设定的分值对检查企业进行扣分。

管理见实效

考核是手段，关键是积分的运用。针对排名后30%的企业，每半年由园区主要负责人、分管负责人共同约谈主要负责人，帮助企业分析存在的安全隐患根源所在，进而要求制定提升安全管理绩效的方案并实施，仅2018-2019年共约谈企业主要负责人62家次。同时，实行奖优罚劣。对各类别中年度排名前10%的企业，在园区年度安全生产考核予以加分，并优先纳入年终安全生产先进单位、个人评比范畴。年底与绩效奖励挂钩，后30%排名企业安全考核保证金全额取消没收，奖罚在全区范围内通报。

多措并举，积分管理制在园区企业间形成“比、学、赶、拿、超”的竞争氛围。部分排名在后的企业，通过主要负责人压力传递，内部也构建了积分机制，有力提升了安全管理的渗透力和全员影响力。曾经是约谈对象的东普新材料科技有限公司，逐渐意识到安全生产的重要性。随之企业结合园区的积分管理体系，对应出台《东普隐患积分管理办法》，以事业部为网格单元进行内部积分管理，促进安全管理重心下移。“经过一年努力，去年企业的安全管理积分从‘后30%’跃升到‘前30%’，这些都得益于‘安全管理积分’的实施。”企业负责人由衷表示。

积分管理办法的施行彰显监管实效。两年来，园区安全生产形势不断好转，成效初步显现。由于积分管理重预防，使得事故率明显下降。2019年园区实现安全生产“零”事故。更为可喜的变化正在发生。督帮并举、软硬结合的管理方式有效将园区与企业联系起来，让企业由被动接受管理向主动配合整改转变，进一步促进了园区“共同体”建设。

安全生产是易碎品，强化监管永远在路上。目前园区着手进一步优化完善积分管理办法。园区负责人介绍，今年将优化积分细则，考虑增加部分加分项，如企业主要负责人或安全总监在园区安全责任关怀活动中上台讲课、严格未遂事故事件管控等情形的，给予加分。同时，在促进企业杜绝重大隐患上下功夫，并结合园区对企业的年终安全考核管理要求，明确积分管理在考核中占比。“目的只有一个，就是要常抓不懈，以如履薄冰的心态切实抓紧抓细抓实各项工作，筑牢园区高质量发展的安全基石。”