本报讯(林兰 胡涛 梅永生)近日,江苏省第七次全国人口普查领导小组办公室与江苏省统计局联合发文《关于在全省人口普查工作中用好镇江市京口区试点经验的通知》,要求各设区市第七次全国人口普查领导小组办公室、统计局,认真学习借鉴京口试点经验,高质量完成人口普查工作任务。
记者了解到,以文件形式推广一个地方的人普经验,在全省统计系统尚属首次。文件用7页纸的篇幅,详细介绍了京口区的试点经验。
今年3月至5月,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室在京口开展了国家级综合试点,这次试点规模6万人,涉及该区象山街道的10个社区。作为国家级综合试点唯一承担单位,该区按照国家综合试点方案要求,围绕宣传发动、户籍整顿、“两员”选用、调查摸底、入户登记等关键环节,大胆探索创新,形成了一套行之有效、可复制、可推广的“七人普”国家综合试点经验。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室专门向镇江市人民政府、京口区人民政府发了感谢信,对试点工作给予充分肯定。
记者获悉,该区试点方法和路径重点有四个。宣传动员助威添力。在设置宣传牌、悬挂横幅、发放宣传折页、推送短信的同时,依托各级媒体,开展了一系列的广泛宣传,形成了全方位、立体化的宣传格局。户口整顿垒石筑基。构建“警格+网格”模式,实施分类施策,运用信息化科技手段,研发“一标多实”的基础信息采集移动端App,实现了人口数据和实时核查比对录入。“两员”选用量质并重。积极鼓励党员、网格长、物业、社会志愿者报名,通过线上招募与线下招募相结合、日常管理与考核激励相结合、指导培训与工作保障相结合3项举措,确保甄选出的328名“两员”顺利开展普查工作。调查登记创新务实。创新建筑物标绘方式,推动各部门数据整合,制定简易化操作规范,确保“区不漏房、房不漏户、户不漏人”。
通过此次试点,该区全流程检验了人口普查各项实施细则,发现和整理出区划、摸底、比对等方面的业务问题70余条,收集程序问题90余条,反馈用户体验建议50余条,提出程序完善建议30余条,为完善方案和细则、优化程序起到了建设性作用,为更大范围开展人普积累了可复制、可操作的经验。
记者了解到,该区试点经验主要集中在5个方面。上下同心、合力推进,是人口普查工作取得成功的先决条件,此次试点,从国家、省、市、区、街道到社区,各级领导高度重视,形成了齐抓共管的良好局面;党建引领、示范带头,是人口普查工作顺利推进的政治保证,党组织和党员成为综合试点的主心骨,堡垒筑在一线、党员冲在一线、党旗飘在一线,党员的示范带头,有效提高了入户登记效率;统筹协调、协同运作,是人口普查工作落实的组织保障,建立了市、区、街道、社区四级联动机制,整合资源,合力推进试点工作;强化制度、完善机制,是人口普查工作有效实施的重要抓手,日报制度、督查制度、“两员”管理制度、答疑解惑制度、工作总结制度等“五项制度”,确保了普查试点工作有序开展;严守方案、刚性执行,是人口普查工作取得实效的行为铁律,把严格执行方案和细则作为试点工作的底线,坚持不走样、不变形。