谢立新

河长制工作是推进我国国家制度和国家治理体系完善和发展的一项重要实践。立足“两个大局”，是我市河长制工作的“定位”，着眼于镇江的永续发展和人民群众对优美生态环境的需要是河长制工作的“定标”，丰富完善理论、制度、文化、法律、实践等成果是河长制工作的“定法”。

坚定走好中国特色治水之路

按照市委市政府“绿色发展，生态优先，助跑镇江”的要求。实现河长制工作治理体系和治理能力现代化是必选题，坚定走好中国特色治水之路是正确答案。

要坚持党的领导。“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。去年年底，苏南运河丹阳吕城国考段发现水质不稳情况，市河长办、市生态环境局在市委常委、宣传部部长、统战部部长、苏南运河镇江段河长孙晓南的领导下，形成问题清单，层层传递压力，丹阳市政府、河长办、吕城镇闻令而动，协调各方，查找原因，制订解决问题方案，排定治理工期，风险得以化解。事实证明，只有坚持党的领导，才能有效协调政治、经济等方面的重大关系，保证社会各方面力量和资源的有效整合，才能充分体现我国国家制度和治理体系的显著优势。

要坚持人民至上。《习近平谈治国理政》中说：“我们的目标就是让全体中国人都过上更好的日子。”一切为了人民，是中国共产党坚持马克思主义立场的根本要求，也是我们河长办治理体系、治理能力现代化的根本体现。无论是市区金山湖、运粮河、长江岸线、“两违三乱”整治，还是农村小微水体整治和乡村振兴战略，工作中心、重点都是坚持“始终把人民放在心中最高位置”的高度自觉上升到“我将无我、不负人民”的使命担当中。扬中新坝镇永平村小微水体治理，该村共有河道45条，水域面积13860平方米。村里筹集100余万元，重新整治。用杉木桩对河道进行生态驳岸，原有生态、休闲娱乐、文化底蕴巧妙融合，人民群众幸福感、满意度大幅提升。这给我们一个重要启示：河长制工作，想问题、作决策、抓发展、办事情一定要始终站在人民群众的立场上。

要铸就实事求是、与时俱进的工作品格。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以感染人、吸引人，关键是实事求是、与时俱进。河长制工作是最接近老百姓、最接地气的工作。工作治理体系和治理能力现代化，其秘诀就在于要始终坚持实事求是、与时俱进。“两违三乱”整治是工作重点，各辖市区整治地理位置不同，发展历史不同、性质状态不一样，因而战略思维也不一样。而这种不平衡又是一些地区、领域和乡村发展不充分造成的，正是基于这个“事实”，河长办必须运用习近平新时代中国特色社会主义思想中战略思维、底线思维、历史思维、法治思维的科学思维方式，分析判断、研究谋划、有效推进各项工作。扬中、丹徒、润州长江岸线绵长；丹阳、句容历史发展和工业化初期不尽相同；丹阳河流众多，句容、丹徒水库不少，河湖长制工作既要与长江大保护、大运河文化带建设结合起来，又要找准短板、补齐弱项，推动河湖长制由全面建立转为全面见效。

历练攻坚克难的治理能力

习近平总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。对河长制工作来说，要有能够担当的宽肩膀，练就善于担当的真本领。

要增强学习能力。这是河长制工作治理体系、治理能力现代化的根本因素和重点。一要强化理论武装。每周坚持科务会学习半小时，每月专题学习半天，已形成制度，长期坚持。二要提升专业素养。三要掌握统筹方法。

要提升实践能力。一是“谋事要实”。河长办工作必须深入基层、深入实际、深入群众，听实话、摸实情，提出切实可行的对策。哪些地方进行护岸措施，哪些地方自行拆除，哪些地方政府协助拆除，哪些地方强制拆除等必须落到实处。二是干事要真。治理体系的工作重点就是要解决新时代社会的主要矛盾。“两违三乱”整治是河长办所要解决的主要问题。解决这一根本问题，就必须主动到现场、一线、工作前沿，磨炼自己、锤炼意志，在难事急事中经受摔打历练。 三是突出问题导向。总书记指出，问题是时代的声音。推进河长制工作就是冲着问题而来的，必须以解决问题为导向，瞄着问题去，追着问题走，发现了问题，就要紧盯不放，不解决到位不罢休。问题导向就是效果导向。

创新智慧护水体系

要用智慧水利提高治理能力，利用现代科技建立快速反应和准确定位能力，用河湖长制工作管理信息平台、软件建立健全辖市区、镇、村三级河长联动治河机制，确保河长责任落细落实。

要主动适应智慧水利来促进工作变革。让思想和行动都跟上时代步伐，看问题、做决策、推工作，都要摈弃老观念、老套路、老办法。

（作者单位：市水利局）