辛闻

持续优化营商环境、提升治理效能，关键在于基层治理体系的重构。今年是新区系统推进集成管理改革的第四年，高效能治理迎来了由量变到质变的关键期。8月29日，新区召开活力高效新区建设暨高效能治理专题推进会，深入贯彻落实市委书记马明龙批示精神，以“一核两网三集成”的新区实践为高效能治理体系重构添注动力。

当天上午9时，400余名参会人员统一身着白衬衫，自信满满步入会场，80余名企业家代表坐在会场“C位”，所有发言嘉宾均以“尊敬的企业家们……”作开场，充分体现了新区党工委、管委会对企业家的高度重视。高规格的会议、特别的安排传递出一个强烈信号：重构基层治理体系，新区已蓄势待发。“拼政策、拼资源的模式已不可复制，未来的核心竞争力就是高效能治理。”市委常委、新区党工委书记秦海涛的话语掷地有声。

舞好基层治理党建“龙头”

舞好党建“龙头”，就是要让党建统筹一切资源，既加强顶层设计又注重基层实践。集成管理改革实施以来，新区创新“七级三同步”体系，把党组织覆盖到网格，使党的领导延伸到基层治理的最末梢，充分发挥基层网格党组织“战斗堡垒”作用。

大港街道台佳空调项目在施工中曾面临一系列难题，在网格长、网格员的贴心服务和协调下，很快得到解决。“他们（网格员）的服务就是‘保姆式’的，让我们放心也让我们感动。”项目负责人成敏波介绍。大港街道把支部建到网格，把组织体系覆盖到网格，通过建立积分管理、排名公示等机制奖优罚懒，真正体现“干好干坏不一样”。

织好惠企便民“两张网”

“开发区的理念一定是企业至上、群众至上。”大会一再强调。目前，新区已划分38个企业网格和96个社会网格，2400多家企业和54个村（社区）享受着线上线下快捷高效的服务。

丁卯街道把50%以上力量调优配强到企业网格，建立了“基础工作台账”和“重点问题清单”工作制。丁岗板块把进门入户作为联络居民的直接突破，努力实现上报工单由市容市貌向群众急盼急需转变，由“坐等派单”向“主动发现”转变，拉近干群距离，提升治理质效。

营造便捷高效集成环境

集成之效，关键在“快”。如何让企业和群众少花时间、少跑腿？秦海涛指出，关键在于打破模式惯性和原有条块分割，做到集成第一时间处理，绝不让“小问题”拖成“大矛盾”。集成中心梳理了去年井盖缺失、偷排偷倒等十类网格安全热点问题，统一交办处置，长效巡查监督，其中管养井盖已建立了定期检查修复机制。

良策在手，重在落实，人才是关键。近年来，新区对各级网格负责人定格、定员、定责、定岗，推进900余名党员干部下沉网格志愿服务，今年上半年组织网格员、党员志愿者集中入户走访3000余户，化解矛盾纠纷1000余起；30名年轻干部挂钩服务30个重点在建产业项目，累计服务项目一线161次、解决问题52条。

省委编办二级巡视员李军国高度评价新区集成管理改革成效：亮点纷呈、网格治理内涵丰富、审批制度改革全省领先、基层整合推进有力。这让与会人员备受鼓舞，方向更加明确，也更有决心用高效能治理的生动实践答好“三高一争”这一时代命题。