本报记者 林兰

“前一阵子我回家时，电梯门一开，一条狗从里面冲出来，吓得我差点摔倒。”“我们小区里，经常会看见半人高的大狗乱跑乱叫，狗主人为什么不系绳遛狗？”“我父母在外面散步时，都带上一根棍子，因为不论小区还是道路，狗实在太多了。”“我们小区一位老人被狗咬住裤脚，在挣脱时不小心重重摔伤，已经卧床几个月了”……

对于不文明养犬行为，很多市民反响强烈、情绪激动。27日上午，记者从《镇江市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施工作会议上获悉，9月1日起施行的《条例》，将特别针对不文明养犬，对五类行为规定了明确处罚方式，坚决向“不文明养犬”说“不”，改变了过去单纯依靠教育倡导的“软引导”，向兼具依法治理的“硬约束”迈进。

针对群众反映比较多的不文明养犬行为，《条例》第二十一条规定了五项禁止行为，充分体现了“民有所呼，我有所应”的立法应有之意。为了增强法规的刚性约束作用，《条例》第三十九条明确了处罚细则，具体包括：在限养区内饲养烈性犬只或者大型犬只的，由公安机关责令养犬人在10日内妥善处置，并处以500元以上5000元以下罚款；逾期不处置的，没收犬只。驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚。遛犬不牵绳的，由公安机关责令改正，可以处以50元以上500元以下罚款；不清理粪便的，由城市管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以对养犬人处以100元以上200元以下罚款。养犬人未采取有效措施制止犬吠干扰他人正常生活的，由公安机关予以警告；警告后仍不改正的，处以200元以上500元以下罚款；罚款后仍不改正的，没收犬只。携带犬只出入人员密集场所或者乘坐公共交通工具的，由公安机关责令改正，并处以50元以上500元以下罚款。

从今年9月1日至明年3月1日，我市将针对《条例》中违规养犬等12项重点治理清单，开展为期6个月的专项执法检查；我市还将出台烈性犬、大型犬的体型和具体品种认定标准等。

市公安局党委委员、政治部副主任桂耀武介绍说，市公安局将积极倡导文明养犬，组织社区民警深入辖区，发放文明养犬宣传单，提升群众相关意识；加强辖区巡防力度，督促没有办理犬证的合规养犬人士及时办理；对违规养犬、或流浪犬只，及时整治查缴，抓捕后交由专业机构统一收养。对于不文明养犬行为，市公安局将着力加大犬类管理投入力度，进一步选优配强专业力量，配齐捕犬车辆、捕犬工具，有力查处涉犬的治安纠纷和违法行为。