本报记者 崔宁华

“丹徒速度，好！”看到丹徒区行政审批局只用了半天时间就把自己的工作签证和居留证延期事项办妥，比泽尔项目德方代表马里奥先生忍不住“飙”起了中文。

比泽尔项目是今年新签约的一个先进制造业项目。在服务企业的过程中，项目方提出马里奥先生居留证需要申请延期，麻烦的是他的工作签证是在苏州办理的，需要提前注销，才能在丹徒办理相关事项。区行政审批局随即召开“诸葛亮会”，商讨处置办法，最终只用了半天时间就使这件“跨地区”的麻烦事得到妥善解决。“事情虽小，折射的却是一个地方营商环境的‘成色’。”比泽尔项目中方代表如是说。

营商环境体现着一个地方的经济竞争力，只有更好，没有最好。近年来，丹徒区聚焦改革所向、企业所需、群众所盼、构建“宽进、快办、便民、公开”政务服务新模式，推动政务服务理念、制度、作风全方位、深层次变革，推进政务服务营商环境再优化。

推进“一窗受理”模式，开设“一件事一次办”专窗，推广企业开办“全链通”平台，制定“不见面审批”事项清单877项……记者在丹徒区政务服务中心观察到，这一项项的政务服务举措都体现着“极简”的特征，简单、简洁、简易、简便，这种“极简”模式的推行与推广，使得丹徒区的政务服务基本实现了“网上多跑，路上少跑；政府快跑，百姓少跑、甚至一次都不用跑”的“预设目标”，最大程度利企便民。

“一窗受理”模式是按照企业开办、投资项目建设、社会事务三大类设置服务窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“极简”服务流程。在政务服务大厅，区行政审批局开设了“一件事一次办”专窗，对涉及企业开办、个人事项等的高频政务服务事项，实施“一件事一次办”。“一件事”可以是企业群众需办理的单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理的“事”，经过梳理整合、流程再造后，变成窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门，最多跑一次”，化繁为简。为降低企业开办成本，政务服务部门积极推广企业开办“全链通”平台，登记、刻章、银行开户、税票申领等诸多事项，时间缩减到0.5个工作日即可完成。除了在优化办理流程，简化办理环节，减少申请材料，缩短办理时限，降低交易成本等“章节”上下功夫外，区行政审批局还通过“专窗”“专网”“专项经费”“专项通道”“专人”，做好企业开办各个环节上的衔接工作，提高服务效能，让制度优势提振企业信心。值得一提的是，丹徒区在全市首推“公章刻制”政府买单举措，为新设企业免费刻制行政章。此举充分展示了在政务服务领域丹徒“跑起来”的决心和信心，让改革红利进一步释放，让办事群众的满意度进一步提升。

年初，“不见面审批”成为疫情之下政务服务的“热点”“亮点”和“焦点”。在丹徒，公安出入境、人社、税务、公积金、不动产、市场监管等部门相关业务均实现网上自主办理，已制定“不见面审批”事项清单877项，“全程不见面”及“见一面”率达到100%。在公共资源交易领域，“不见面”开标交易也得到全力推行，市政道路工程、园林绿化工程、监理服务、材料设备采购工程等“不见面交易”均已上线。此外，全区10个乡镇（街道、园区）配置了自助终端设备，“互联网+政务服务”已延伸到基层。科技赋能，助力服务现代化。为解决企业群众8小时以外及节假日办事需求，丹徒24小时自助政务服务超市在全市率先“开张”，上半年已成功办理各类事项3000余件，涉及营业执照、税务发票、报税认证、不动产登记、社保、医保、公积金等涉企服务事项，极大地提升了丹徒区政务服务的效能。

“下半年，我们将强弱项、补短板，用3个月时间完成营商环境的‘争先进位’提升行动，为政务服务注入新内涵。”丹徒区行政审批局副局长吴志平表示，良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。从这个意义上讲，“政务服务永无止境。”