今年来,句容市审计系统为全力推进“一福地四名城”建设,决战决胜高水平全面建成小康社会,聚焦“六稳”“六保”任务和“六个高质量”部署、省厅、镇江市审计局“五个强审”发展要求,围绕持续打好“三大攻坚战”,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,以“两统筹”工作要求,扎实推进审计全覆盖,更好发挥审计保障和促进经济社会平稳健康运行的建设性作用。
认真组织开展政策落实跟踪审计。提升宏观意识、全局观念、系统思维,围绕“六稳”“六保”要求,找准审计切入点,密切关注上级统一组织实施的长江经济带水污染防治及地方政府债务管理和隐性债务化解、税收和非税收入征管审计(减税降费政策跟踪审计)等方面相关政策措施的落实情况,集中审计机关力量,优先保障实施,促进上令下通和政策落地。推动经济高质量发展。
认真组织开展财政预算执行审计。重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定及其实施细则等情况,推动纠正不合理不合规支出、压减低效无效支出,严格预算约束和财经纪律。上半年重点开展涵盖市本级、和茅山管委会2019年度预算执行和其他财政收支审计在内的5个财政审计项目,其中句容市2019年部门预算执行审计单独立项,采用现场与非现场审计相结合的方式,数据分析组负责大数据采集挖掘提炼,现场核查组负责重点核查,提高审计效率、层次、维度,推进部门预算执行审计全覆盖。
认真组织开展重点资金专项审计。积极开展新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,此次审计以财政资金流向为主线,采取大数据分析与现场核查相结合的方式,以资金的拨付使用、防疫物资的采购分配等情况为重点,特别关注挪用、截留、挤占疫情防控资金和捐赠款物等问题。审计组深入财政、卫生健康、发展改革、慈善总会、红十字会等多个部门、镇(街道、管委会)和单位,认真分析疫情防控措施产生的实际效果,针对苗头性、隐患性、时效性问题,及时发出风险警示、提出审计建议,保障疫情防控资金和物资安全高效使用,为全市打赢疫情防控阻击战提供高质量的审计监督服务。审计共出具综合性审计报告1份,关于市发改委防疫物资采购资金情况报告1份,关于卫健委和石狮社区卫生服务中心防疫资金使用情况报告1份。
认真组织开展三大攻坚战相关审计。打好打赢三大攻坚战是如期全面建成小康社会的关键所在,围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,以领导干部自然资源资产离任审计为平台,融合开展长江水污染防治等资源环境审计内容,重点关注环保责任落实和相关政策、资金及项目的绩效情
况,推动抓好源头防控,加快形成绿色发展方式。围绕防范化解重大风险,始终关注财政“保工资、保运转、保基本民生”等重点支出、政府债务、金融等方面存在的薄弱环节和风险隐患,守住不发生系统性风险底线。
认真组织开展民生审计。上半年积极开展医疗保险基金、养老保险基金等民生相关审计,采取业务主审和数据主审“双主审”的工作模式,充分利用大数据分析方法,梳理分析思路,挖掘疑点线索,认真做好非现场大数据审计。审计组根据审计工作方案的内容和重点,结合本地实际,综合运用查询统计、多维对比、深度挖掘等手段,梳理出企业职工基本养老保险制度保障覆盖及基金管理、基金征缴及支出政策执行、基金安全及可持续发展等方面的49个分析思路。
认真组织开展经济责任审计。认真执行两办经济责任审计新规定,依法依规确定审计内容,上半年安排5名市管干部的经济责任审计,促进干部履职尽责、担当作为。要坚持统筹融合,加强与部门预算执行审计、自然资源资产离任审计、政策跟踪审计和专项审计调查的统筹协调,科学配置审计资源,创新审计组织管理,建立健全审计工作信息和结果共享机制,提高审计监督整体效能。要坚持实事求是,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,保护干事创业的积极性,促进权力规范运行和反腐倡廉。
认真组织开展了政府投资项目审计。按照突出重点、量力而行、严防风险的原则,统筹制定投资审计项目计划。安排宁句城际轨道交通项目跟踪审计的拆迁资金审计、市人民医院异地新建项目工程竣工决算审计、第五届道教论坛财务决算审计、长江引水及句容市第一水厂工程跟踪审计等4个在建项目的跟踪审计。积极贯彻审计署投资审计工作会议精神,把造价审计监督与各责任单位履行管理责任结合起来,维护全市建设市场秩序,促进政府投资领域公权力规范运行。
认真组织开展政府交办项目专项审计调查。上半年共完成了中央商场相关情况审核和宝华地块收储情况调查、全域旅游服务中心装修工程审核3个政府交办项目。提高资金使用绩效,保证资金安全和效益,
上半年,句容市审计机关多方并进,扎实开展审计工作。进一步强化了时限意识,严格按照时序进度推进工作,加强过程控制和督办推进;进一步强化全覆盖意识,坚持做好每个项目,稳步实现全覆盖目标;进一步强化统筹意识,推动在更多项目中明确统筹事项,坚持从全局高度服从项目组织安排,防止各自为战和交叉重复审计;进一步强化创优意识,自觉对照优秀项目评选标准,改进项目实施和质量控制工作,确保高质量地完成每个审计项目。