合力攻坚克难，上半年各项工作取得新进展

今年是极不平凡的一年，是极富挑战的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央和省委、镇江市委的坚强领导下，丹阳市委、市政府团结带领全市干部群众上下同心、协力共进，紧扣‘发展’和‘民生’两大主题，统筹做好‘六稳’‘六保’工作，疫情防控取得阶段性胜利，经济社会各项事业保持良好发展态势。

全力以赴冲在前、干在先，交出了疫情防控的优异答卷。疫情发生后，丹阳市委、市政府及早研判、快速反应，提前进入一级管控状态，率先建立党政主要领导挂帅的组织体系，推动市四套班子领导下沉一线、靠前指挥，形成了上下联动、全面动员的工作合力。贯彻“科学防治、精准施策”总要求，严格落实群防群控、联防联控，广大党员干部、基层志愿者，各行各业冲锋在前、守护家园，筑牢外防输入、内防扩散的“铜墙铁壁”。11名白衣战士英勇逆行、驰援湖北，充分彰显了无私大爱的高尚情怀。出台支持企业应对疫情20条扶持政策，助力企业完善防疫制度、对接用工需求、解决资金难题，规上企业实现100%复工，鱼跃等防疫物资生产企业多次获国务院充分肯定。各级各层齐心战疫情、协力保生产，在应对大考中展现了使命担当，在全民战“疫”中汇聚了磅礴力量。

坚定不移抓发展、促转型，焕发了产业强市的激情活力。坚持走产业强市道路，坚守实体经济不动摇，经济发展呈现企稳回升态势。完成GDP546亿元，一般公共预算收入32.1亿元，实现 “双过半”。工业应税销售686.7亿元，降幅逐月收窄，总量持续回升。制造业投资52.9亿元，同比增长16%，增速位列镇江第一。强化项目为王，开展产业强市“三集中”活动，集中开工和签约项目96个，总投资502亿元。投资50亿元的省级重点项目国药医疗器械产业基地，投资30亿元的万洋众创城、标龙智能制造产业园等项目顺利开工，全市上下掀起了紧张快干、大抓项目新热潮。统筹推进产业转型升级，建立市产业转型升级促进中心，编制《丹阳产业发展研究》，明确产业延链、补链、强链的方向和路径。强化创新驱动，国家科技型中小企业入库数量全省第七，鱼跃、天工入选“江苏省百强创新型企业”。强化要素供给，着力唤醒沉睡资源，盘活闲置低效用地1249亩。引导企业拥抱资本市场，图南合金成功上市，举办“助力发展·共赢未来”金融支持高质量发展活动，达成授信意向266亿元，为实体经济注入“金融活水”。

千方百计解难题、惠民生，践行了为民尽责的初心使命。坚持想民之所想、急民之所急，用优服务赢得群众满意，用实举措提升幸福指数。积极推进脱贫攻坚“回头看”，创新开展“高水平小康·丹阳在行动”活动。实施党建引领乡村振兴专项行动，聚焦农村人居环境整治，引导群众参与共建共治共享，在镇江率先全面完成整治任务。广泛发动群众推动殡葬改革，国省干道沿线散坟乱葬整治成效明显。保持铁腕治污高压态势，开展守护丹阳蓝“春雷行动”，全市优良天数比例达81%。时刻绷紧“平安度汛”这根弦，坚持科学调度，完善预警体系，坚决打赢防汛抗灾硬仗。创新方式方法，出台稳就业、促创业等多项政策，城镇登记失业率低于2.3%。提升城乡功能品质，积极推进18个民生实事项目，云阳大桥、省丹中、吕叔湘中学等工程有序推进，眼镜小镇、练湖生态新区加快建设。以铁的决心开展安全生产“大起底”，动员千名干部下基层，构建“全方位、无死角”的排查体系，掀起查隐患、抓整改的雷霆之势。深入开展“一战两整治”专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，平安丹阳、法治丹阳建设成效明显，群众获得感、安全感持续提升。

持之以恒抓党建、优作风，激发了争先进位的干事热情。强化党建引领，全面转作风、优环境、提效能，全市上下干事创业的精气神进一步激发。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“勤学习、深调研、真检视、善落实”活动，全市党员干部受到全面政治洗礼。守牢意识形态主阵地，发挥新时代文明实践中心作用，不断提升精神文明建设水平。择优选派76名退出领导岗位干部担任“乡村振兴领航员”，推动工作力量和资源下沉乡村一线。不断加强党管武装和双拥共建工作，军地合作交流更加紧密。紧扣“效能革命年”主线，开展“服务项目提效能”和“四亮四评”专项行动，以务实作风提升行政服务质量。坚持全面从严治党，开展市委第九轮巡察，严明政府投资项目廉洁纪律，扎牢不能腐的笼子。建立新提拔任职干部跟踪问效评估机制，制定鼓励激励、能上能下配套措施，加强容错纠错实践运用，全市比学赶超氛围日益浓厚、争先进位意识更加强烈，真抓实干、勇于担当成为党员干部的自觉追求。

聚焦发展民生，高质量完成下半年各项任务

2020年已经进入下半场，丹阳将牢牢把握发展主动权，抢夺新一轮发展机遇，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在‘跑起来’中不断争先进位。

持续推进产业强市。产业强则丹阳强，必须坚持产业强市战略不动摇，加快转型升级，让产业层次更高、质量效益更好、发展动能更强。加快提升产业质态。科学编制“十四五”规划和产业发展规划，摸清产业家底，找准产业定位，探索建立“链长制”，建设沪宁线上高附加值产业基地。围绕新兴产业壮大，提升产业链、供应链现代化水平，聚力关键核心技术（装备）攻关、骨干企业培育、中高端人才吸引，形成未来发展新优势。推动军民融合深度发展，加快技术、资本、信息、人才等资源要素互动，打造特色产业品牌。抓住后疫情“风口”机遇，加快大健康产业向产业链上下游延伸拓展，着力打造主业突出、体系完备、具有核心竞争力的产业集群。持续推动传统产业转型升级，引导汽车零部件、眼镜、五金工具等产业向高端化、国际化、品牌化迈进，增强行业话语权。实施“5G+工业互联网”工程，加快打造智能工厂、数字车间。积极发展生产性服务业，推动“两业”深度融合，培育供应链管理、智慧物流、信息服务、科技金融等新业态。差异化发展眼镜小镇、练湖生态新区等主题商圈，品质化提升现代服务业，带动人气集聚，引导消费回流。着力强化园区支撑。优化园区布局，推动产业集聚，把“工厂集聚地”转型为“创新生态区”。加快“三区三园”建设，科学编制园区空间规划、产业规划，推动优质资源要素向重点板块和重点园区集中，为重大项目腾出发展空间。千方百计把市场主体保护好，大力弘扬企业家精神，为经济发展积蓄基本力量。推动同力、明月、沃得等企业加快上市步伐，助力天工国际拓展境内资本市场。鼓励优质科技创新企业抢抓注册制改革机遇，培育一批上市后备企业，做强资本市场“丹阳板块”。

聚力突破重大项目。今天的项目就是明天的产出，丹阳将思想再聚焦、资源再聚集、力量再聚合，全面掀起新一轮大抓项目热潮。跑出推进加速度。健全市领导挂钩推进机制，坚持领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。确保完成亿元以上项目入库60个、工业固定资产投资100亿元。拿出招引硬招数。抢抓区域协同、产业调整重大机遇，提升对北京、上海、深圳、苏州等重点地区的招商密度，力争在招引先进制造业的龙头型企业、基地型项目上有所突破。大力发展总部经济，着力集聚一批高能级、有活力的经济主体。建立项目信息集中流转机制，借力商（协）会、校友会、乡贤等资源拓展招商渠道，鼓励跨部门、跨区域组团联动招商，力争明年镇江市级重点项目数量增长50%。大力盘活闲置土地，清理低端低效用地，确保今年盘活2000亩左右。

全面深化改革创新。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移全面深化改革，越要坚持不懈推动科技创新，持续释放内生发展动力。更大力度优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，加快推进工程建设项目审批制度改革，深化“服务项目提效能”专项行动，在项目用地、规划、环评等事项上，千方百计简化流程、压缩时限，为项目建设提供更快审批、更优服务。进一步完善三级便民服务体系，加快基层为民服务中心建设，推动“互联网+政务服务”向基层延伸。更宽领域全面深化改革。发挥好改革的突破和先导作用，统筹推进各项重点改革任务落地见效。稳步实施农村承包土地流转风险防范机制试点工作，有效化解矛盾隐患，保障农民权益。持续推动国资国企改革，优化配置经营性国有资产和资源。加大外资招引力度，确保实际利用外资2.1亿美元。更高水平推进科技创新。大力开展“双招双引”，错位引进各类高层次人才（团队）80个以上。培育更强大的创新主体，强化知识产权创造与保护，鼓励企业推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，力争年内认定高新技术企业总数不低于130家，打造高水平创新型企业集群。

加快补齐民生短板。牢记为人民谋幸福的发展初心，围绕“八个更”持续排查，用心解决突出民生问题。完善城市功能。落实美丽江苏建设重大战略部署，围绕靓丽宜居目标，着力打造美丽丹阳，彰显城市品位。加快国土空间总体规划编制，实现国土空间开发保护“一张图”。推动丹金高速、S358、G233等对外通道建设，实施城乡路网优化提升工程，打造“内聚成核、外联成网”的现代交通体系。高标准推进云阳大桥重建工程，改造城市主次干道，打通城市“微循环”。系统推进城市有机更新，加快西门老街片区、东风片区改造提升，做好城市“双修”工作。以“绣花精神”强化城市精细管理，统筹解决好人民群众反映强烈的交通秩序、市容市貌等方面突出问题，全力以赴答好文明城市三年大考。保障创业就业。确保全年新增城镇就业11800人，保证零就业家庭动态清零。完善落实创业扶持政策，加强创业载体建设，支持自主创业1200人，实现创业带动就业6000人。优化教育资源布局，加快省丹中、吕叔湘中学、新区实小分部、丹北实验初中等工程建设。加快引进优质医疗资源，扩大“互联网+医疗”覆盖面，提供更加高效均衡的医疗服务。完善养老服务体系，让老年人老有所养、老有所安。深入挖掘历史文化资源，打造大运河文化带独具特色的丹阳名片，推动南朝帝陵和石刻申遗工作，提升城市文化底蕴和软实力。

深入推动乡村振兴。深化党建引领乡村振兴专项行动，落实“三级书记抓振兴”，着力抓重点、补短板、强特色，全面推动农业农村高质量发展。巩固提升脱贫成果。严格落实“四不摘”要求，确保精准扶贫力度不降、靶心不散、频道不换。深入开展脱贫攻坚大排查和“回头看”，建立问题台账，逐一整改销号。深入开展“高水平小康·丹阳在行动”活动，聚焦因病、因残、因意外、因疫情造成的贫困群体，实施针对性帮扶举措，不断提升社会协同性、满意度。长效管护人居环境。以“四清一治一改”为抓手，持续开展村庄清洁行动，深入推进“六个专项行动”，确保农村干干净净迈入全面小康。培育壮大乡村产业。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以农村一二三产融合为路径，推动乡村产业振兴。巩固提升粮食产能，加快恢复生猪生产，全力做好稳产保供工作。开发农业多种功能，发展乡村旅游、农村电子商务、休闲观光农业等新业态、新模式。以省级重点农业园区为依托，强化项目招引，提升园区集聚带动效应。实施“万企联万村·共走振兴路”“党建领航·金融惠农”行动，有序引导各类资本“上山下乡”，助力乡村振兴。

坚决守住底线红线。牢固树立以人民为中心的发展思想，强化红线意识，坚守底线思维，全力以赴做好疫情防控、安全生产等各项工作。持续抓好疫情防控。必须时时刻刻绷紧防疫这根弦。落实落细常态化疫情防控措施，健全应急医疗物资保障体系、疾控体系、基层网格化防控体系，切实做到重点地区人员防控不放松、重点场所检验检疫检查不放松、重要活动防疫风险评估不放松、群众防疫教育引导不放松，确保可知可控、万无一失。扎实推进安全生产。以更加科学、系统、务实的举措，提升本质安全水平。进一步强化问题导向，加快国务院、省市督导组督导“回头看”交办问题整改进度，实现销号清零目标。扎实做好安全生产“大起底”后半篇文章，坚持举一反三，突出标本兼治，确保问题整改到位。深入开展“百团进百万企业”宣讲活动，促进安全生产责任全面有效落实，切实增强全民安全意识。加大环境保护力度。统筹治污、添绿、留白三篇文章，坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省督察整改工作，真正把问题解决彻底。落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，全面推进长江禁捕退捕工作，优化沿江产业布局，实现长江环境质量持续改善。深入开展“六清”行动，推进扫黑除恶专项斗争常态化制度化。健全信访工作机制，攻坚信访积案，推动矛盾纠纷多元化解。坚决打好防范化解经济金融、食品药品、公共卫生等领域重大风险攻坚战，全力营造和谐稳定的社会环境。

百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，使命光荣、责任重大，丹阳全市上下将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，矢志转型、开拓创新，主动作为、奋勇争先，以加速跑的状态夺取“双胜利”、开启新征程！