“推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，在谱写‘镇江很有前途’新篇章中争得城市荣光。”市委七届十一次全会奏响了开创“三高一争”新局面最强音，“丹徒篇章”该如何书写？

8月1日，丹徒召开区委第十三届委员会第九次全体会议，给出了最铿锵的回答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展，全面落实新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，毫不松懈抓好常态化疫情防控，聚焦产业强区、奋力跨越赶超，高水平全面建成小康社会，在“三高一争”生动实践中展现更大作为。

逆势上扬

跑出发展加速度

地区生产总值增长0.8%；一般公共预算收入12.91亿元，完成年度计划的53.6%；固定资产投资同比增长4.2%；实际利用外资3778万美元，同比增长292.1%；新增市场主体3125户，同比增长9.8%……2020年上半年，虽然遭受新冠肺炎疫情的影响和冲击，但是丹徒区多项主要经济指标稳中有进，书写着逆势上扬的“丹徒速度”。

产业强区热度持续升温。今年以来，丹徒区始终坚持项目为王不动摇，以实施百个项目、完成百亿投资“双百计划”为抓手，建立健全“项目共建、利益共享”招商合作、项目快速预审评估等机制，严格执行领导挂钩、月度调度、专班负责等制度，突出要素保障，推动产业强区跑出“加速度”。上半年，新签约产业项目86个，其中亿元以上项目41个、总投资162亿元，提前完成全年市定目标。全区47个重点产业项目超序时推进，孟家港国际物流园、润祥油气物流园、燃机热电联产等一批省市重点产业项目进展顺利。北汽麦格纳新能源汽车项目如期完工，首款高端品牌ARCFOX αT预售市场反响热烈，近期将正式投放市场，第二款车型ARCFOX N61首台全工序车辆已于7月14日下线。

改革创新活力有效。释放坚持向改革要动力、向创新要活力。区领导领衔推动22项重点改革任务，以重点突破带动整体推进，十个方面30项改革任务稳步实施。持续深入推进“放管服”改革，实行“一窗受理、集成服务”，24小时自助政务服务超市正式投入运营，全面推进“不见面审批”，公安出入境、签证、交通违章处理等877项政府服务事项实现“网上办、快递送、不见面”；20件与群众生活、企业生产密切相关的高频事项实现“一件事一次办”。深度激发企业创新活力，申报省“双创计划”6人、市“金山英才”计划38人，成功认定市级专精特新小巨人企业3家，入围国家重点研发计划1个，申报省级工程技术研究中心6个、高新技术企业入库76家。

城乡融合发展步伐加快。围绕“生态宜居·品质新城”功能定位，加快推动谷阳湖、长山片区和万亩茶园建设，按照“先规划后建设、先做环境后开发”的思路，全面启动规划编制和招商引资工作，促进资源升值、发展升温。实施主干道景观提升、道路修复、街巷整治等城市建设管理项目。推动农村人居环境整治，744个自然村全部通过市级验收，1个省级、5个市区级特色田园乡村和14个区级美丽宜居村庄建设有序展开，农村面貌得到明显改善。扎实做好长江大保护工作，全面落实长江“十年禁渔”任务，完成19个长江岸线利用项目清理整治。打好蓝天碧水净土保卫战，纵深推进“河湖长制”“断面长制”，国、省控断面水质达标率100%，空气质量优良天数比例同比上升22.9个百分点。

社会民生事业不断改善。在全市率先出台落实“六保”任务的若干措施，提出六个方面52项务实举措。推进线上、线下招聘服务，新增城镇就业2598人，帮助失业人员再就业1600人。用足用活用好各项惠企政策，阶段性减免企业社保费用8130万元，发放就业困难人员各类补助、保险金共计1418万元。加强防返贫监测，完成“脱贫攻坚回头看”和“两类人群”核查，实施“一户一策”，经济薄弱村、建档立卡低收入人口脱贫“双八”成果持续巩固。务实推进30项政府投资项目，稳步实施10项民生实事工程。深化“精美镇江”建设，扎实开展全国文明城市复审迎检工作。安全生产国家、省、市督导巡查问题整改有力，扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会大局和谐稳定。

争先进位

续写丹徒新荣光

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，目前时间已经进入“下半场”，丹徒将切实增强必胜信心，不断夯实“稳”的基础、实现“进”的目标、积蓄“超”的势能，比学赶超，争先进位，确保完成全年目标任务，续写新荣光！

立足现有基础，把握产业趋势，筑牢实体经济这个发展根基。

全力以赴抓项目，“以项目论英雄”，编制完成《丹徒区产业发展规划》，并以此为指导开展专业化、精准化招商。落实“双百计划”，瞄准先进制造业这个主攻方向，做好强链延链补链固链文章。聚焦抓好项目开工，打好高位推动、部门联动、政策拉动、服务促动“组合拳”，力争早建成、早投产、早达效。千方百计稳企业，严格落实各项纾困惠企政策，健全配套措施，全力稳住实体经济“基本盘”。对企业反映的痛点、难点、堵点问题实行清单式管理、跟踪式督办、销号式解决，让企业家在丹徒放心投资、安心发展、舒心生活。持之以恒优服务，倡导“向前多走一步”的服务理念，力争做到办事时间最短、工作效率最高、政务服务最优、企业满意度最高。严格落实首问负责制、牵头负责制和限时办结制，积极推进项目审批流程再造，打造最佳营商环境。

“三大攻坚战”是决胜高水平全面建成小康社会的关键，必须尽锐出战，确保打好打赢。

提高脱贫攻坚“含金量”，紧扣“两不愁三保障”标准，加强监测预警和动态识别，统筹用好各类保障措施，巩固好脱贫成果，建立健全稳脱贫防返贫长效机制。擦亮生态丹徒“金招牌”，抓好中央和省市环保督察反馈交办问题整改销号，积极回应人民群众环保关切。深入开展“两违三乱”整治，坚定不移推进长江大保护，有序恢复生态岸线。加大PM2.5管控力度，让丹徒的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。筑牢防范风险“安全网”，全面落实安全生产专项整治全省“一年小灶”和全国“三年大灶”各项部署，把自查自纠与督导巡查结合起来，把全面排查和专项整治结合起来，严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断提高本质安全水平。

以改革优化资源配置、以创新激活裂变潜能、以开放拓展发展空间。

向改革要动力，按照镇（街道）“1+4”治理模式，扎实推动基层整合审批服务执法力量改革。聚焦营商环境优化、农村“三块地”改革、资源瓶颈突破等重点领域，不断深化改革创新、完善体制机制，以改革促发展、以改革促争先。向创新要活力，实施高新技术企业培育计划，全面对接镇江高校园区科教资源，推动教育资源和本地企业发展紧密相连。深化省级高新区创建，有效发挥“材智汇”众创空间、国家级科技企业孵化器等创新平台作用。加大人才招引力度，确保各类人才引得进、用得好、留得住。向合作要潜力，围绕市委“一体、两翼、三带、多片区”发展布局，深化区域合作，做好“整合、融合、竞合”三篇文章。

按照“美丽江苏”“精美镇江”建设部署要求，坚持强基固本、内外兼修，努力让丹徒既有可观的“外在美”，又有可感的“内在美”。

坚持规划引领，健全“生产、生活、生态”空间规划体系，把规划引领与高标准建设统一起来，把风貌塑造与功能完善统一起来，把文脉传承与品质提升统一起来，形成国土空间开发保护“一张图”。统筹城乡发展，围绕完善城市功能，加快推进便民服务点、社区养老服务中心、邻里中心等项目建设。以深化全国文明城市创建为抓手，推动城市文明成果向农村延伸辐射，用“绣花功夫”做深、做细、做精城市管理，不断提升城市的“颜值”和“气质”。建设美丽乡村，深入实施乡村振兴战略，促进农村一二三产融合发展，积极推广“互联网+现代农业”发展模式。加大新型农业经营主体和农业龙头企业培育力度，扎实开展乡村公共空间治理，持续推进农村人居环境整治，让“清新之气”注入乡村建设，让“诗意栖居”成为现实图景。

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦聚力、用心用情解决好群众的“急难愁盼”。

拉高富民增收平均线，把稳就业作为重中之重，进一步优化精准就业服务，重点解决好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业需求，多渠道拓宽居民增收途径。培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠在乡创业，形成创业就业双向带动的良好局面。提升公共服务获得感，坚持教育优先发展，改善城乡办学条件，整合城乡教育资源，统筹发展学前教育、义务教育、高中教育、职业教育。加大公共卫生投入，巩固提升乡村医疗服务能力，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治体系。构建社会治理新格局，全面推行“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，充分发挥村（社区）在社会治理中最基础单元的重要作用，拓宽党建引领多元主体参与渠道，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，形成“人人参与、共治共享”的社会治理良好局面。